Monitorizăm integritatea persoanelor cu funcţii publice

Monitorizăm integritatea persoanelor cu funcţii publice

Certificatele de integritate: Instrument de prevenire a corupției sau impediment administrativ pentru candidații incomozi

Autoritatea Națională de Integritate (ANI) va avea noi atribuții pe lângă cea de bază, adică de verificare a averilor și intereselor demnitarilor. ANI va trebui să elibereze certificate de integritate pentru candidații la funcțiile publice eligibile, dar și atunci când conducătorii entităților publice vor solicita, motivat, astfel de certificate. Parlamentul a adoptat în prima lectură mai multe amendamente care prevăd acest lucru.

Opinie: Ar putea fi un instrument de filtrare a candidaților incomozi

Ianina Spinei, director de programe la Transparency International Moldova, își exprimă îngrijorarea în legătură cu faptul că aceste certificate ar putea fi utilizate pentru a pune piedici candidaților incomozi la diferite funcții. Totodată, faptul că ANI nu are deocamdată angajați inspectorii de integritate va tărăgăna acest proces, este de părere experta. Astfel, pentru alegerile locale anticipate organizate în municipiile Chișinău și Bălți nu se va reuși eliberarea certificatelor, estimează Ianina Spinei.

”În general, ideea aceasta cu certificatele de integritate este sub un foarte mare semn de întrebare. Să nu uităm în ce situație nu aflăm în prezent. Suntem într-un stat capturat, cu autorități capturate și entități de genul ANI sau CNA foarte lejer ar putea elibera asemenea certificate unor persoane cu multe semne de întrebare la capitolul integritate”, a punctat experta de la Transparency International Moldova.

”Noi suntem foarte inventivi

ANI nu are prea multă materie și jurisprudență ca să furnizeze date pentru certificatele de integritate, subliniază Lilia Ioniță, coordonatoare de proiecte a Centrului de Analiză și Prevenire a Corupției. Experta subliniază că astfel se dublează competențele, pentru că și CNA eliberează caziere de integritate, există și cazierul judiciar.

”Avem o sumedenie de acte care să dovedească integritatea. Mi se pare absurd. ANI ar putea să le furnizeze, dar o să-i blocheze activitatea la un moment dat. Aceste certificate ar putea să facă  anumite jocuri. Eu nu am văzut experiența altor state cu asemenea certificate de integritate. Noi suntem foarte inventivi”,  a remarcat Lilia Ioniță.

ANI nu comentează deocamdată

Reprezentanții ANI nu au vrut să se pronunțe deocamdată pe marginea acestei inițiative. Unul dintre membrii Consiliului de Integritate, Oleg Efrim, a declarat că așteaptă mai întâi publicarea legii pentru putea oferi o părere despre eliberarea certificatele de integritate. Vice-președintele ANI, Lilian Chișca, ne-a oferit un răspuns similar, menționând că Autoritatea așteaptă votarea în lectură finală a amendamentelor, ca mai apoi să formuleze o opinie consolidată.

Autorii proiectului: Un mecanism cu impact de natură preventivă

Potrivit proiectului de lege, elaborat de deputații Sergiu Sîrbu, Corneliu Padnevici și Mihaela Spatari, certificatul de integritate va conține informații despre averile nejustificate constatate, conflicte de interese consumate constatate, restricțiile încălcate, incompatibilitățile nesoluționate, limitările încălcate și interdicțiile valabile de a ocupa o funcție publică sau de demnitate publică ce derivă din actele de constatare ale ANI care au rămas definitive sau din actele judecătorești definitive. Certificatele urmează să fie eliberate de ANI în decursul a 15 zile lucrătoare.

În nota informativă pe marginea acestui proiect se argumentează că la etapa de angajare este necesar un ”filtru de integritate”: ”Odată aplicat, acest mecanism cu siguranță va avea un puternic impact de natură preventivă pentru întreg domeniul public, îngrădind accesul în serviciul public al persoanelor compromise sau al celor cu probleme de integritate”.

Promo-LEX recomandă eliberarea certificatelor on-line și accesul public la ele

Asociația Promo-LEX a analizat proiectul de lege și a recomandat consolidarea capacității ANI de a procesa un număr impunător de cereri într-un termen restrâns. O soluție ar fi eliberarea certificatelor online și crearea subdiviziunilor teritoriale pentru ANI.

”Efectuând un simplu calcul, deducem că pentru a candida la funcția de deputat în Parlament la următoarele alegeri, cereri pentru obținerea certificatului de integritate vor trebui să depună cel puțin o mie de persoane. În acest sens, sarcina pusă pe seama ANI pare a fi destul de mare, dictată în special de timpul scurt pe care îl va avea la dispoziție să proceseze toate cererile”, subliniază experții Promo-LEX.

Ei mai recomandă prevederea expresă în lege a caracterului public al certificatelor de integritate. ”Este strict necesar ca alegătorul să aibă o imagine largă și clară asupra candidaților și nicidecum aceste certificate nu pot avea un caracter secret, de uz interinstituțional”, se mai arată în expertiza asociației.

 

Natalia Enache

 

 

 

 

Preluarea textelor de pe pagina www.moldovacurata.md se realizează în limita maximă de 500 de semne. În mod obligatoriu, în cazul paginilor web (portaluri, agentii, instituţii media sau bloguri) trebuie indicat şi linkul direct la articolul preluat din www.moldovacurata.md Instituţiile de presa care preiau articole sau imagini pentru emisiuni TV sau radio, vor cita sursa, iar ediţiile tipărite vor indica sursa şi autorul informaţiei. Preluarea integrală se poate realiza doar în condiţiile unui acord prealabil cu redacţia.
(0) comentarii
2018-03-25 22:01
Distribuie:

Adaugă Comentariu

Capcha, click for reload

Știri relevante:

Al doilea deputat democrat verificat de ANI la capitolul conflict de interese: Ghenadie Buza, deputat de Hâncești

Al doilea deputat democrat verificat de ANI la capitolul conflict de interese: Ghenadie Buza, deputat de Hâncești
Încă un parlamentar democrat este verificat de ANI privind eventuala încălcare a regimului conflictului de interese. Ghenadie Buza, fostul președinte al raionului Hâncești, a ajuns în vizorul ANI la sesizarea portalului Moldova Curată. În luna iunie 2019, portalul a publicat un articol în care se arăta că strada George Enescu,…//...
(0) comentarii
2019-08-22 23:55
Distribuie:

Fostul judecător Dumitru Visterniceanu: În ultimii ani, numirile la nivel înalt nu se decideau în incinta Consiliului Superior al Magistraturii

Fostul judecător Dumitru Visterniceanu: În ultimii ani, numirile la nivel înalt nu se decideau în incinta Consiliului Superior al Magistraturii
Judecătorul Dumitru Visterniceanu, fost membru și fost președinte al Consiliului Superior al Magistraturii, acum pensionat, a comentat, într-un interviu pentru Ziarul de Gardă, diverse aspecte ale activității din ultimii ani a sistemului de justiție. Potrivit lui, procesul de subordonare a justiției de către sfera politicului a început încă în perioaa…//...
(0) comentarii
2019-08-22 13:27
Distribuie:

ANI a constatat conflict de interese în cazul deputatului Grigore Repeșciuc, care a încheiat contracte cu firmele familiei

ANI a constatat conflict de interese în cazul deputatului Grigore Repeșciuc, care a încheiat contracte cu firmele familiei
Deputatul Partidului Democrat Grigore Repeșciuc s-a aflat în situație de conflict de interese atunci când a încheiat contracte cu firmele soției și socrului său, în anii 2017 și 2018, din postura de primar al orașului Căușeni. Autoritatea Națională de Integritate (ANI) a anunțat astăzi, printr-un comunicat, că inspectorii de integritate…//...
(0) comentarii
2019-08-14 10:21
Distribuie:

Top demnitari cu probleme

Iacob Stegărescu
Șef al Secției Construcții Telenești
Ilan Șor
Primar al orașului Orhei
Vasile Ozun
Primar al comunei Bogzești
Proiectul „www.moldovacurata.md - platformă on-line la tema integrităţii persoanelor cu funcţii publice” este realizat de Asociaţia Presei Independente (API) cu suportul financiar al Fundaţiei Soros-Moldova
Copyright © 2013 Moldova Curată. Toate Drepturile rezervate.