Magistrații de la CSJ au decis: ”Poşta Moldovei” este obligată să ofere informații despre firmele care au renovat oficiile poștale din țară

Arhiva 4 octombrie 2017 244
Imagine simbol

Curtea Supremă de Justiție (CSJ) a emis o decizie irevocabilă prin care obligă Întreprinderea de Stat „Poşta Moldovei” să ofere Asociaţiei Presei Independente (API) informații referitoare la concursurile de achiziții desfășurate pe parcursul anilor 2014-2016.



Litigiul dintre API și Î.S „Poşta Moldovei” se află în instanțe din luna aprilie anul trecut. Atunci, API a solicitat informaţii despre firmele care au prestat servicii de construcţie, renovare, reabilitare şi modernizare a oficiilor poştale din ţară, dar și despre sumele cheltuite în acest scop în perioada ianuarie 2014 - martie 2016.

Informație publică, tăinuită de ”Poșta Moldovei”

Atunci, Serghei Nastas, directorul general al Î.S „Poşta Moldovei”, a refuzat să ofere informaţia de interes public, motivându-şi refuzul astfel: „Chiar şi în ipoteza în care instituţia ar cădea sub incidenţa actului normativ nominalizat, informaţia solicitată nu ar putea fi furnizată, dat fiind faptul că aceasta ţine de domeniul de administrare, finanţe, iar prin prisma art. 7, alin. 2) al Legii privind accesul la informaţie, nu este permisă divulgarea informaţiilor ce ţin de administrare, finanţe, care ar putea aduce la atingerea intereselor întreprinderii”.

Nastas a mai invocat în răspunsul la cererea API faptul că informaţia cerută ar conţine secret comercial și date cu caracter personal și că „Poşta Moldovei” nu ar fi furnizor de informaţii publice, în conformitate cu Legea privind accesul la informație

Instanța de fond: „Poşta Moldovei” a încălcat dreptul de acces la informaţie

Peste câteva luni, la 28 septembrie 2016, prima instanță, Judecătoria Chișinău (sediul Centru), a emis o decizie prin care a dat câştig de cauză Asociației Presei Independente, stabilind că a fost încălcat dreptul de acces la informaţie și a obligat „Poşta Moldovei” să furnizeze informaţia solicitată.

Î.S. „Poşta Moldovei” a contestat decizia, așă că peste câteva luni, la începutul anului curent, Curtea de Apel (CA) Chișinău a emis o decizie nouă, prin care a respins ca neîntemeiată cererea de chemare în judecată înaintată de API. Magistrații Angela Bostan, Veronica Negru și Anatol Pahopol au motivat în hotărâre că ”informația solicitată nu cade sub incidența Legii privind accesul la informație, iar în raport cu informația solicitată, Î.S. „Poșta Moldovei” nu are calitatea de furnizor de informații”.

Decizia CSJ: ”Dreptul persoanei de a avea acces la orice informaţie de interes public nu poate fi îngrădit”

În vara acestui an, API a depus recurs la CSJ, argumentând că magistrații Curții de Apel au apreciat arbitrar probele anexate și au emis o hotărâre ilegală.

Prin decizia CSJ din 4 octombrie 2017, „Poșta Moldovei” a fost obligată să ofere informațiile solicitate.

Un complet de judecată format din șase magistrați: Tatiana Vieru, Nicolae Craiu, Galina Stratulat, Mariana Pitic și Oleg Sternioală au adus mai multe argumente în favoarea hotărârii de a obliga „Poşta Moldovei” să prezinte informațiile despre concursurile de achiziții organizate pe parcursul a doi ani. În motivarea magistraților se precizează: ”Dreptul persoanei de a avea acces la orice informaţie de interes public nu poate fi îngrădit. Autorităţile publice, potrivit competenţelor ce le revin, sunt obligate să asigure informarea corectă a cetăţenilor asupra treburilor publice şi asupra problemelor de interes personal”.

În hotărârea emisă, magistrații mai argumentează că instanța de apel a examinat incorect esența litigiului, justificând refuzul pârâtului. Ei au notat că „Poșta Moldovei” nu a confirmat necesitatea limitării accesului la informaţie sau existenţa restricţiilor reglementate prin lege, ci doar s-a limitat la indicarea normelor ce statuează interzicerea divulgării informațiilor ce țin de administrare şi finanțare ale întreprinderii”.

Astfel, recursul API a fost admis, iar CSJ a concluzionat că ”instanţa de fond just a constatat dreptul reclamantului de a obține şi obligația pârâtului de a furniza informaţia solicitată şi anume: ce firme au prestat servicii de construcție, renovare, reabilitare și modernizarea oficiilor poștale din țară; ce sume de bani au fost cheltuite pentru renovarea şi reconstrucția oficiilor poștale care au fost modernizate în perioada ianuarie 2014 - martie 2016, or, careva restricții în acest sens nu au fost stabilite…, iar instanţa de apel nu a calificat corect, din punct de vedere juridic, acţiunea cu care a fost investită, ce a dus la emiterea unei soluţii greşite”.

Vitalie Zamă, avocatul care a apărat în instanță interesele API, a declarat că decizia CSJ este executorie, iar ”Poșta Moldovei” este obligată să se conformeze.

Amintim că API s-a judecat și anterior cu „Poşta Moldovei” într-un dosar similar. În anul 2009, a solicitat bilanţul contabil pentru anul 2007 şi rapoartele statistice pentru trimestrele I şi II ale anului 2008. Atunci „Poşta Moldovei”, de asemenea, a refuzat să ofere informaţia solicitată.

În cele din urmă, API a obţinut câştig de cauză la Curtea Supremă de Justiţie, însă nici chiar după pronunţarea unei decizii definitive şi irevocabile, întreprinderea nu a oferit informaţia solicitată.

Petru Macovei, directorul executiv al API, a menţionat că abia după ce premierul de atunci a fost informat despre această situaţie, „Poşta Moldovei” s-a conformat deciziei. El și-a exprimat speranța că de această dată întreprinderea va oferi informația cerută. ”Este regretabil că ”Poșta Moldovei”, care prestează servicii publice, îngrădește accesul la informațiile referitoare la concursurile organizate pe parcursul a doi ani. Motivele invocate de juriștii întreprinderii că aceste informații ar conține secrete comerciale și că API nu este în drept să le ceară sunt lipsite de temei juridic. Or, toată informația despre serviciile achiziționate prin intermediul concursurilor publice trebuie să fie prezentată transparent în rapoartele anuale ale instituției sau în planurile de achiziții. Iar pentru a nu risipi banii în procese interminabile de judecată, „Poșta Moldovei” ar trebui să publice informațiile pe pagina sa electronică”, a declarat Petru Macovei după decizia de miercuri a CSJ.  

Lilia Zaharia



Preluarea textelor de pe pagina www.MoldovaCurata.md se realizează în limita maximă de 500 de semne. În mod obligatoriu, în cazul paginilor web (portaluri, agentii, instituţii media sau bloguri) trebuie indicat şi linkul direct la articolul preluat din www.MoldovaCurata.md Instituţiile de presa care preiau articole sau imagini pentru emisiuni TV sau radio, vor cita sursa, iar ediţiile tipărite vor indica sursa şi autorul informaţiei. Preluarea integrală se poate realiza doar în condiţiile unui acord prealabil cu redacţia.

Aici așteptăm comentariul tău!

Adaugă comentariu

Articole relaționate:

Arhiva

Vicepretorul sectorului Ciocana, care a admis o incompa...

Igor Moraru, unul dintre vicepretorii sectorului Ciocana din municipiul Chişinău, se află în incompatibilitate de funcții, deoarece deține și un mandat de consilier local în comuna Bubuieci din municipiu. Recent, Comisia Naţională de Integritate (CNI) a stabilit că Igor Moraru nu și-a soluționat incompatibilitatea în termen de o lună, așa cum prevede legea. În consecință, el ar putea fi demis din funcția de vicepretor.

12 iunie 2016
163
Arhiva

Liberalul Mihai Moldovanu a pierdut procesul împotriva...

Șeful Direcției Sănătate a Consiliului Municipal Chișinău, liberalul Mihai Moldovanu, nu a reușit să obțină despăgubirile de 10 mii de lei, dar nici dezmințire și scuze publice, pe care le ceruse de la consiliera socialistă Eugenia Ceban. Aceasta declarase, între altele, într-o conferință de presă susținută cu alți membri ai PSRM, că Moldovanu ”a distrus tot procesul de sănătate din municipiul Chișinău” și că ar avea ”cotă-parte în fiecare instituție medicală”.

21 septembrie 2018
169
Arhiva

Profil candidat: Alexandr Odințov

Integritatea în activitatea politică

20 ianuarie 2019
168
Arhiva

CNI a decis: Boris Golovin se află în incompatibilitate...

Comisia Națională de Integritate (CNI) a decis astăzi, cu unanimitate de voturi, că deputatul neafiliat Boris Golovin se află în incompatibiltate de funcții, iar o asemenea situație atrage după sine, potrivit legislației, încetarea de drept a mandatului de deputat. El deține, din 31 decembrie 2015, și funcția de director al Centrului Național de Medicină Urgentă Prespitalicească (CNMUP). 

28 aprilie 2016
165
Arhiva

Vicepreședintele Judecătoriei Botanica nu divulgă prețu...

Vicepreședintele Judecătoriei sectorului Botanica din municipiul Chișinău, Radu Țurcanu, refuză să indice în declarațiile de avere prețul autoturismelor pe care le deține. Familia sa este proprietară a două mașini, un Mercedes Benz și o Toyota Corola, ambele fabricate în anul 2010, dar cumpărate în 2011 și 2014. Pe de o parte, judecătorul spune că a indicat o singură dată valoarea lor, în declarațiile pentru anul în care acestea au fost cumpărate, de aceea nu le indică și în alți ani. Pe de altă parte, afirmă că prețul poate fi secret comercial, de aceea nu-l divulgă.

12 septembrie 2016
154
Arhiva

Codul Educației l-a pus în dificultate pe edilul din Cr...

Valentin Guțan, primarul orașului Cricova din municipiul Chișinău, a fost verificat de Comisia Națională de Integritate (CNI), fiind bănuit că ar fi încălcat regimul juridic al conflictului de interese. Soția sa, Elena Guțan, este director al grădiniței de copii din Cricova. În timp ce membrii Comisiei au clasat acest caz, motivând că primarul nu a luat nici o decizie prin care și-ar favoriza soția, experții anticorupție spun că acesta este un eventual conflict de interese, întrucât, potrivit prevederilor noului Cod al Educației, instituțiile preșcolare sunt în subordinea autorităților publice locale.

27 decembrie 2015
179