Muncă în vânt la Comisia Națională de Integritate
Cele mai multe dintre cazurile de incompatibilitate, de conflict de interese și de fals în declarațiile de avere, descoperite de Comisia Națională de Integritate (CNI), rămân nepedepsite. De aproape un an, Centrul Național Anticorupție refuză să aplice amenzi în baza actelor de constatare emise de CNI, motivând prin expirarea termenului de prescripție. Din același motiv, rămân nepedepsite și cazurile de nedeclarare a averilor.
Doar două amenzi
„Muncim pentru coș”, spune Adela Griciuc, șefa Comisiei de control de interese personale din cadrul CNI, care notează că, de la începutul activității Comisiei, CNA a aplicat amenzi pentru conflict de interese doar în două cazuri.
Este vorba despre cazul fostului procuror general Valeriu Zubco, amendat cu șase mii de lei pentru că nu a dispus efectuarea unei anchete de serviciu în legătură cu incidentul din Pădurea Domnească și nici nu s-a autosuspendat din funcție, deși participase la acea vânătoare și era evidentă intenția de mușamalizare a cazului. Ulterior, Zubco a contestat în justiție actul de constatare al CNI, iar în prezent dosarul se află pe rol la Curtea de Apel Chișinău.
În cel de-al doilea caz, CNA l-a amendat pe Ion Balan, primarul satului Ignăţei din raionul Rezina, cu 4 000 mii de lei, deoarece a admis un conflict de interese, achiziţionând produse alimentare prin intermediul întreprinderii „Ion Balan”, care aparţine familiei sale.
Interpretare diferită
În celelalte cazuri, 12 la număr, Centrul Național Anticorupție a refuzat să îi amendeze pe miniștrii, deputații, primarii și alți funcționari despre care Comisia Națională de Integritate a constatat că au încălcat regimul juridic al conflictului de interese. CNA și-a motivat refuzul prin faptul că până la aplicarea amenzii au expirat cele trei luni stabilite de Codul Contravențional.
„Este vorba despre o interpretare diferită a legii. Termenul general de prescripţie a răspunderii contravenţionale este de trei luni. Problema este de când începi să calculezi acest termen. CNA numără cele 90 de zile începând cu momentul comiterii contravenției. Noi însă considerăm că cele trei luni trebuie calculate din ziua constatării conflictului de interese, adică din clipa în care CNI emite decizia”, explică Angela Griciuc.
Printre funcționarii în a căror activitate CNI a constatat în ultimul an conflicte de interese se numără președintele raionului Ungheni, Iurie Toma, consilierul șefului statului, Mihai Șteahtițchi, directorul ANRE, Marin Profir, directorul SA „Termocom” Mihai Cernei, directorul Agenției pentru Eficiență Energetică, Mihail Stratan, și alții.
Întârzieri din cauza poștei?
Solicitată de Moldova Curată, vicedirectorul CNA, Cristina Țărnă, afirmă că și CNA calculează termenul de prescripție din momentul constatării conflictului de interese, dar că actele de la CNI ajung cu întârziere la CNA. „De multe ori, actele de constatare vin ori în ultima zi, înainte de expirarea termenului de prescripție, ori după expirarea acestui termen. După cum ni se explică, actele întârzie din cauza poștei”, afirmă Cristina Țărnă. Ea susține că CNA nu are niciun motiv să amâne executarea deciziei CNI, mai ales că aplicarea amenzii este o procedură foarte simplă. Potrivit Cristinei Țărnă, Centrul Național Anticorupție a expediat Guvernului acum jumătate de an o inițiativă legislativă cu privire la extinderea termenului de prescripție pentru contravenții. Însă, deocamdată, proiectul nu a fost propus spre adoptare.
Duble standarde
Tot din cauza expirării termenului de prescripție zeci de acte de constatare ale CNI privind nedepunerea în termen a declarațiilor de avere și interese au rămas literă moartă, întrucât în baza lor nu au fost aplicate amenzi. Din totalul de 362 de astfel de procese-verbale întocmite de CNI, în 65 de cazuri instanța a decis încetarea procesului contravențional pentru că au expirat cele trei luni stabilite de lege pentru aplicarea amenzii. „Este un non-sens. În unele cazuri, judecătorii decid aplicarea amenzii, iar în altele, similare, invocă expirarea termenului de prescripție. Vorbim despre duble standarde”, susține vicepreședintele CNI, Victor Strătilă. El se declară nemulțumit și de faptul că din cele 16 acte de constatare expediate de CNI Procuraturii Generale pentru intentarea unor dosare penale, încă niciunul nu a ajuns în instanță.
Mariana Rață
Preluarea textelor de pe pagina www.MoldovaCurata.md se realizează în limita maximă de 500 de semne. În mod obligatoriu, în cazul paginilor web (portaluri, agentii, instituţii media sau bloguri) trebuie indicat şi linkul direct la articolul preluat din www.MoldovaCurata.md Instituţiile de presa care preiau articole sau imagini pentru emisiuni TV sau radio, vor cita sursa, iar ediţiile tipărite vor indica sursa şi autorul informaţiei. Preluarea integrală se poate realiza doar în condiţiile unui acord prealabil cu redacţia.
Articole relaționate:
Republica Moldova – mai jos în topul Indicelui Percepți...
Republica Moldova a coborât în clasmentul realizat de Transparency International, Indicele Percepţiei Corupţiei pentru anul 2016. Țara noastră a înregistrat un scor al IPC de 30 puncte şi s-a plasat pe locul 123 din 176 de ţări incluse în clasament. În 2015, scorul indicelui a fost de 33 puncte, Republica Moldova situându-se pe locul 103 din 168 ţări. Indicele se calculează la o scară de la 0 până la 100, unde „0” semnifică corupţie totală, iar „100” – lipsă totală de corupţie.
DECLARAŢIE. Iniţiativa Civică pentru Integritate în Se...
Iniţiativa Civică pentru Integritate în Serviciul Public (ICISP) îşi exprimă îngrijorarea în legătură cu faptul că Guvernul demisionar al Republicii Moldova nu a aprobat la ultima sa şedinţă proiectele de legi privind reformarea sistemului naţional de integritate (proiectul de Lege cu privire la declararea averii şi intereselor personale, proiectul de Lege cu privire la Centrul Naţional de Integritate şi proiectul de Lege cu privire la modificarea şi completarea unor acte legislative).
Procurorii şi primarii – lideri la capitolul fals în de...
Cel mai des uită să-şi declare toate averile procurorii, primarii şi funcţionarii publici din cadrul primăriilor. Asta reiese din analiza activităţii Comisiei Naţionale de Integritate (CNI) pentru prima jumătate a acestui an. Comisia a iniţiat 66 de controale şi a emis 27 de acte de constatare în cazuri de încălcare a regimului juridic al declarării veniturilor şi proprietăţii.
Cadouri declarate de funcționari: cană din piatră de ja...
Dintre cele 16 ministere din componența Guvernului, doar 5 au anunțat, solicitate de Moldova Curată, că au înscrise câteva obiecte în registrele cadourilor simbolice. Toate au confirmat că au deschise asemenea registre, așa cum obligă Hotărârea Guvernului nr. 134 din 22 februarie 2013, însă în majoritatea cazurilor acestea sunt goale. Expertul anticorupție Galina Bostan spune că acest lucru s-ar putea explica prin faptul că funcționarii au o înțelegere greșită în privința obligativității declarării cadourilor și ar putea crede că trebuie să le declare doar pe cele primite atunci când se află în componenţa delegațiilor oficiale.
Un hectar de teren din satul Cotova a ajuns înapoi în f...
Un teren cu o suprafață de peste un hectar a fost întors în fondul Primăriei satului Cotova, Drochia, după ce s-a constatat că licitația de vânzare a fost ilegală. Motivul: primarul, care a condus Comisia de licitație, s-a aflat în conflict de interese. Cumpărătorul a fost fiul său.
Președintele raionului Strășeni, care s-a dus în Români...
Comisia Națională de Integritate (CNI) s-ar putea autosesiza în cazul președintelui raionului Strășeni, Mihail Popa, care a fost văzut cu mașina de serviciu în județul Harghita din România, unde se află mai multe stațiuni de odihnă. O fotografie cu automobilul acestuia, cu numere de înmatriculare RM A 147 a apărut zilele trecute pe Facebook. Popa susține că a fost în România în interes strict de serviciu.