Muncă în vânt la Comisia Națională de Integritate
Cele mai multe dintre cazurile de incompatibilitate, de conflict de interese și de fals în declarațiile de avere, descoperite de Comisia Națională de Integritate (CNI), rămân nepedepsite. De aproape un an, Centrul Național Anticorupție refuză să aplice amenzi în baza actelor de constatare emise de CNI, motivând prin expirarea termenului de prescripție. Din același motiv, rămân nepedepsite și cazurile de nedeclarare a averilor.
Doar două amenzi
„Muncim pentru coș”, spune Adela Griciuc, șefa Comisiei de control de interese personale din cadrul CNI, care notează că, de la începutul activității Comisiei, CNA a aplicat amenzi pentru conflict de interese doar în două cazuri.
Este vorba despre cazul fostului procuror general Valeriu Zubco, amendat cu șase mii de lei pentru că nu a dispus efectuarea unei anchete de serviciu în legătură cu incidentul din Pădurea Domnească și nici nu s-a autosuspendat din funcție, deși participase la acea vânătoare și era evidentă intenția de mușamalizare a cazului. Ulterior, Zubco a contestat în justiție actul de constatare al CNI, iar în prezent dosarul se află pe rol la Curtea de Apel Chișinău.
În cel de-al doilea caz, CNA l-a amendat pe Ion Balan, primarul satului Ignăţei din raionul Rezina, cu 4 000 mii de lei, deoarece a admis un conflict de interese, achiziţionând produse alimentare prin intermediul întreprinderii „Ion Balan”, care aparţine familiei sale.
Interpretare diferită
În celelalte cazuri, 12 la număr, Centrul Național Anticorupție a refuzat să îi amendeze pe miniștrii, deputații, primarii și alți funcționari despre care Comisia Națională de Integritate a constatat că au încălcat regimul juridic al conflictului de interese. CNA și-a motivat refuzul prin faptul că până la aplicarea amenzii au expirat cele trei luni stabilite de Codul Contravențional.
„Este vorba despre o interpretare diferită a legii. Termenul general de prescripţie a răspunderii contravenţionale este de trei luni. Problema este de când începi să calculezi acest termen. CNA numără cele 90 de zile începând cu momentul comiterii contravenției. Noi însă considerăm că cele trei luni trebuie calculate din ziua constatării conflictului de interese, adică din clipa în care CNI emite decizia”, explică Angela Griciuc.
Printre funcționarii în a căror activitate CNI a constatat în ultimul an conflicte de interese se numără președintele raionului Ungheni, Iurie Toma, consilierul șefului statului, Mihai Șteahtițchi, directorul ANRE, Marin Profir, directorul SA „Termocom” Mihai Cernei, directorul Agenției pentru Eficiență Energetică, Mihail Stratan, și alții.
Întârzieri din cauza poștei?
Solicitată de Moldova Curată, vicedirectorul CNA, Cristina Țărnă, afirmă că și CNA calculează termenul de prescripție din momentul constatării conflictului de interese, dar că actele de la CNI ajung cu întârziere la CNA. „De multe ori, actele de constatare vin ori în ultima zi, înainte de expirarea termenului de prescripție, ori după expirarea acestui termen. După cum ni se explică, actele întârzie din cauza poștei”, afirmă Cristina Țărnă. Ea susține că CNA nu are niciun motiv să amâne executarea deciziei CNI, mai ales că aplicarea amenzii este o procedură foarte simplă. Potrivit Cristinei Țărnă, Centrul Național Anticorupție a expediat Guvernului acum jumătate de an o inițiativă legislativă cu privire la extinderea termenului de prescripție pentru contravenții. Însă, deocamdată, proiectul nu a fost propus spre adoptare.
Duble standarde
Tot din cauza expirării termenului de prescripție zeci de acte de constatare ale CNI privind nedepunerea în termen a declarațiilor de avere și interese au rămas literă moartă, întrucât în baza lor nu au fost aplicate amenzi. Din totalul de 362 de astfel de procese-verbale întocmite de CNI, în 65 de cazuri instanța a decis încetarea procesului contravențional pentru că au expirat cele trei luni stabilite de lege pentru aplicarea amenzii. „Este un non-sens. În unele cazuri, judecătorii decid aplicarea amenzii, iar în altele, similare, invocă expirarea termenului de prescripție. Vorbim despre duble standarde”, susține vicepreședintele CNI, Victor Strătilă. El se declară nemulțumit și de faptul că din cele 16 acte de constatare expediate de CNI Procuraturii Generale pentru intentarea unor dosare penale, încă niciunul nu a ajuns în instanță.
Mariana Rață
Preluarea textelor de pe pagina www.MoldovaCurata.md se realizează în limita maximă de 500 de semne. În mod obligatoriu, în cazul paginilor web (portaluri, agentii, instituţii media sau bloguri) trebuie indicat şi linkul direct la articolul preluat din www.MoldovaCurata.md Instituţiile de presa care preiau articole sau imagini pentru emisiuni TV sau radio, vor cita sursa, iar ediţiile tipărite vor indica sursa şi autorul informaţiei. Preluarea integrală se poate realiza doar în condiţiile unui acord prealabil cu redacţia.
Articole relaționate:
Aparent conflict de interese: de facto - noră, de jure...
Situația de la Primăria Scorțeni, raionul Telenești, unde primara Tamara Verejan o are subordonată pe nora sa, a pus în dificultate Comisia Națională de Integritate. Contabila Primăriei, Veronica Lașcu, este soția fiului primarei, deci, în condițiile legii, nu ar fi trebuit să se afle în subordinea soacrei, întrucât intervine situație de conflict de interese. S-a aflat însă că deși locuiesc în aceeași casă, au făcut nuntă și cununie, nora și fiul primarei nu și-au înregistrat căsnicia la Oficiul Stării Civile. Respectiv, din punct de vedere juridic, primara și nora sa nu sunt persoane apropiate, adică nu fac parte din categoria de persoane care cad sub incidența Legii cu privire la conflictul de interese.
Judecătorul Cristi Danileț: Dacă se știu că sunt cu ”pe...
Judecătorul și membru al Consiliului Superior al Magistraturii din România, Cristi Danileț, a acordat un interviu portalului Moldova Curată în care a vorbit despre performanțele la care a ajuns România în combaterea corupției și despre modelele pe care le poate împrumuta Republica Moldova. Cunoscător al sistemului de drept de la noi datorită conlucrării pe care o are cu autoritățile și magistrații de la Chișinău, magistratul român a punctat și câteva măsuri care se impun în primul rând pentru a avea progrese în ce privește eliminarea corupției.
Primarul oraşului Râşcani a scăpat de sancţiune
Victor Bogatico, primarul oraşului Râşcani, a încălcat regimul conflictului de interese prin faptul că a prezidat concursurile publice de dare în arendă a unor terenuri nepotului său, edilul fiind cel care a semnat şi procesele verbale de la licitaţiile cu strigare. Deşi anul trecut Comisia Naţională de Integritate (CNI) a stabilit că alesul local a admis această abatere, Victor Bogatico nu a fost sancţionat, la mijloc fiind cunoscuta luptă dintre CNI şi CNA – termenul de prescripţie.
Un democrat s-a retras dintr-o afacere de milioane pent...
Iurie Urzică, noul președinte al raionului Râșcani, a condus în ultimii 22 de ani fabrica "Avicola" din regiune, care a rămas acum pe seama soției și fiului său mai mare. Întreprinderea, în anii 2011-2013 a participat, cu succes, la mai multe licitații din raion, obținând din vânzări aproximativ 1,5 milioane de lei. În 2015, afirmă Urzică, la inițiativa sa, firma familiei nu mai participă la licitațiile din raionul Râșcani, pentru a evita eventualele acuzații și conflicte de interese.
Președintele raionului Dondușeni, fondator la o firmă c...
Victor Chiriac, președintele raionului Dondușeni, a ales să rămână în această funcție, deși putea să ajungă deputat după demisia din Legislativ a lui Igor Corman. La alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 el a fost al 27-lea pe lista Partidului Democrat (PDM). La alegerile locale din 14 iunie 2015, fiind președinte al Organizației Teritoriale Dondușeni a PDM, Victor Chiriac a fost cap de listă, devenind ulterior consilier raional, iar pe 8 iulie 2015 a fost ales președinte de raion cu voturile democraților, liberal-democraților, liberalilor și comuniștilor. Printre cei care l-au votat se regăsește și un văr de-al său, însă președintele raionului nu crede că la mijloc e un conflict de interese. De meserie medic, Chiriac este fondator, împreună cu alți câțiva apropiați, inclusiv cu verișorul care l-a votat președinte, la un SRL cu activități în agricultură, care a raportat, în 2012, venituri din vânzări de 100 de milioane de lei.
Tinerii au fost informați cum să se implice în luarea d...
Peste 30 de persoane, elevi de la câteva licee și gimnazii din raionul Drochia, profesori, asistenți sociali, jurnaliști, reprezentanți ai ONG-urilor locale, au participat la întâlnirea tematică “Accesul la informație și transparența în procesul decizional pe înțelesul tuturor”, desfășurat la 12 octombrie a.c., în satul Țarigrad, raionul Drochia. Evenimentul a fost organizat de API și portalul MoldovaCurata.md, în parteneriat cu ziarul „Glia drochiană”, în cadrul campaniei de informare și încurajare a implicării civice „Fii cu ochii pe autorități!”