Avertizorii de integritate nu sunt „turnători”, ci persoane care semnalează nereguli în interesul public

Arhiva 15 octombrie 2019 54

De aproape un an, în Republica Moldova este în vigoare Legea privind avertizorii de integritate care încurajează angajații din sectorul public și privat să dezvăluie practici ilegale și abuzive de la locul lor de muncă. Deși legea este funcțională, până în prezent nu este înregistrat oficial niciun caz când angajați sau foști angajați să dezvăluie eventuale cazuri de corupție, încălcări ale drepturilor fundamentate ale persoanei, ale securității naționale sau alte nereguli care ar afecta interesul public. Experții anticorupție și specialiștii în domeniul drepturilor omului care au participat la un Club de presă, organizat cu sprijinul PNUD la 11 octombrie curent, îi îndeamnă pe cetățeni să-și atribuie rolul de avertizor de integritate și să declare ilegalitățile. Sesizările pot fi făcute atât în adresa angajatorului, Centrului Național Anticorupție (CNA) cât și public, în presă.



La începutul lunii octombrie, o femeie a anunțat pe o rețea de socializare despre un caz de maltratare a copiilor de la un centru de plasament din Chișinău. Ea a adăugat că aceste cazuri i-ar fi fost povestite de către o fostă angajată a instituţiei. Autoritățile s-au autosesizat și au inspectat toate centrele de plasament din capitală, pentru a identifica instituția și potențialele victime. Lilia Ioniță, experta Centrului de Analiză și Prevenire a Corupției (CAPC), spune că fosta angajată a centrului de plasament care a sesizat nereguli în această instituție poate fi calificată ca o avertizoare de integritate, iar rolul autorităților este să investigheze amănunțit acest caz și să-i ofere protecție, dacă ea este amenințată de vreun pericol.

Participanții la Clubul de presă la care s-a discutat despre avertizorii de integritate.

Dezvăluirile se fac cu bună credință și în interesul public

Avertizorii pot dezvălui neregului din instituțiile unde activează.

Avertizorii de integritate pot fi angajații sau foștii angajați (în ultimul an) ai unei entități publice sau private, dar care dezvăluie cu bună credință diverse nereguli și ilegalități, spune experta CAPC. De asemenea, pot obține statut de avertizori de integritate și persoanele care au sau au avut în ultimele 12 luni calitatea de stagiar sau voluntar în acea entitate. Dezvăluirile se pot face pe trei căi: adresarea în formă scrisă angajatorului, sesizarea către CNA, dar dezvăluirile publice prin intermediului mass-media sau al rețelelor sociale. Potențialii avertizori de integritate pot sesiza eventuale cazuri de corupție, încălcări ale drepturilor persoanei, riscuri legate de securitatea națională, dar și alte nereguli care ar afecta interesul public.

Angajatorul trebuie să asigure securitatea avertizorului de integritate

Asigurarea securității avertizorilor de integritate și protejarea lor de eventuale abuzuri și răzbunări sunt puse de legislație în sarcina angajatorului și a Oficiului Avocatului Poporului din Republica Moldova. „Angajatorul trebuie să creeze canale sigure de comunicare și investigare a dezvăluirilor făcute de angajat, fără ca acesta să fie expus amenințărilor și în condiții de protejare a identității față de ceilalți angajați sau de alte surse externe. Calitatea de avertizor de integritate este oferită de CNA, în condițiile prevăzute de lege. Oficiul Avocatului Poporului poate interveni în cazuri mai speciale, când avertizorului de integritate deja i-a fost dezvăluită identitatea și acesta solicită protecție”, a  spus experta.

Olga Vacarciuc, secretar general al Oficiul Avocatului Poporului, a menționat că în R. Moldova încă nu au fost înregistrați avertizori de integritate în condițiile noii legi și a precizat că rolul Oficiului Avocatului Poporului constă inclusiv în încercarea de a media un potențial conflict dintre avertizorul de integritate și entitatea juridică respectivă, dar și formularea unor recomandări către instituția publică sau privată.

Moderatorul Clubului de presă, Petru Macovei, director executiv al Asociației Presei Independente (API), a remarcat că avertizorii de integritate reprezintă un instrument foarte eficient de luptă împotriva corupției și a altor ilegalități în multe țări ale lumii, făcând trimitere și la Directiva europeană adoptată recent, care va garanta, la nivel european, un grad mai ridicat de protecție a avertizorilor de integritate, stabilind canale sigure de raportare atât în interiorul unei organizații, cât și către autoritățile publice.

Avertizorul de integritate nu e agent sub acoperire

Din spusele lui Ion Pruteanu, șeful Direcției educație anticorupție din cadrul CNA, în primele nouă luni ale anului curent, circa 22 de mii de angajați din peste 470 de entități din sectorul public și cel privat au fost informați despre rolul avertizorului de integritate: „Le explicăm tuturor că avertizorul de integritate nu poate fi comparat cu un agent sub acoperire. Avertizorii de integritate nu sunt nici „turnători”, dimpotrivă, ei sunt oameni care au curajul să semnaleze ilegalități și alte acțiuni care dăunează interesului public”. Reprezentantul CNA îi îndeamnă pe cetățeni să sesizeze nereguli din instituțiile unde activează, apelând la linia națională anticorupție – 080055555, care este funcțională non-stop. Persoanele pot veni la sediul CNA pentru a face dezvăluiri sau le expedia prin poșta electronică, la adresa de email secretariat@cna.md. Adresările vor fi examinate, iar în funcție de rezultatele examinării, unele persoane ar putea obține statutul de avertizor de integritate.

Clubul de presă a fost organizat în cadrul proiectului „Lupta cu corupția prin consolidarea integrității în Republica Moldova”, implementat de PNUD în parteneriat cu Centrul Național Anticorupție și Oficiul Avocatului Poporului, cu sprijinul Ministerului Afacerilor Externe al Norvegiei.

Lilia Zaharia


Preluarea textelor de pe pagina www.MoldovaCurata.md se realizează în limita maximă de 500 de semne. În mod obligatoriu, în cazul paginilor web (portaluri, agentii, instituţii media sau bloguri) trebuie indicat şi linkul direct la articolul preluat din www.MoldovaCurata.md Instituţiile de presa care preiau articole sau imagini pentru emisiuni TV sau radio, vor cita sursa, iar ediţiile tipărite vor indica sursa şi autorul informaţiei. Preluarea integrală se poate realiza doar în condiţiile unui acord prealabil cu redacţia.

Aici așteptăm comentariul tău!

Adaugă comentariu

Articole relaționate:

Arhiva

CSM vrea să verifice averile judecătorilor

Consiliul Superior al Magistraturii vrea să obțină dreptul de a verifica averile judecătorilor, competență pe care o are în prezent doar Comisia Națională de Integritate (CNI). Juriștii din organizațiile neguvernamentale, dar și conducerea CNI se pronunță împotriva acestei inițiative, spunând că astfel s-ar dubla competențele celor două instituții. Președintele CSM, Victor Micu, care este unul dintre autorii inițiativei, argumentează că, dimpotrivă, acest lucru va permite o reacție mai rapidă și sancționarea disciplinară a judecătorilor care nu își declară corect averile.

30 septembrie 2015
24
Arhiva

S-a retras dintr-o afacere prosperă ca să devină preşed...

După alegerile locale din vara anului curent, în fruntea raionului Străşeni a fost ales democratul Mihai Popa. Psiholog de profesie, Popa s-a lansat în politică la scurt timp după ce a început să facă afaceri. Este fondator a două firme care se ocupă de comerț. Iniţial a fost membru al Partidului Social-Democrat, iar din 2009 este membru al Partidului Democrat (PDM). În prezent este şi preşedinte al organizaţiei teritoriale a acestui partid.

25 decembrie 2015
24
Arhiva

Primarul de la Bogzești refuză să-și concedieze sora și...

Primarul comunei Bogzești din raionul Telenești, Vasile Ozun, muncește la Primărie deja de 13 ani împreună cu sora sa, care este contabil-șef și refuză să o elibereze din funcție pentru a soluționa conflictul de interese. O perioadă primarul l-a avut în subordine și pe nepotul său, fiul surorii, care însă a demisionat în luna mai 2016. Vasile Ozun susține că nu este de acord cu decizia Comisiei Naționale de Integritate (CNI), care îi cere să soluționeze cumva coflictul de interese - să-și transfere sora în altă funcție sau să folosească altă variantă permisă de lege. 

20 iulie 2016
20
Arhiva

CEC nu va publica declarațiile de avere ale candidațilo...

La alegerile locale din acest an, Comisia Electorală Centrală (CEC) nu va publica declarațiile de avere și interese personale ale candidaților la funcțiile de primar și consilier local. Motivul -  sunt prea mulți candidați și instituția nu are capacitatea operațională de a prelucra declarațiile și de a le plasa online. Jurnaliștii spun că lipsa declarațiilor de avere le îngreunează munca și privează alegătorii de posibilitatea de a se informa în special despre candidații puțin cunoscuți opiniei publice.

03 octombrie 2019
36
Arhiva

Profil candidat: Chiril Moțpan

Integritatea în activitatea politică

20 ianuarie 2019
42
Arhiva

Reproșurile președintelui raionului Ialoveni către aleg...

Președintele raionului Ialoveni, Lilian Carmanu, le-a reproșat consătenilor săi din Mileștii Mici, unde a fost primar înainte de a ajunge la conducerea raionului, că nu i-au acordat suficiente voturi candidatului Partidului Democrat, Ion Sula, în circumscripția 37, și astfel acesta nu a devenit deputat la alegerile din 24 februarie.

16 martie 2019
49