Curtea de Conturi a găsit nereguli la plata unor lucrări prestate Ministerului Agriculturii de către firma sefului de cabinet al ministrului Finanțelor

Interese la vedere 4 octombrie 2018 18

Firma de audit ”Ata Consult”, în care șeful cabinetului ministrului Finanțelor Iurie Cicibaba deține o cotă de 40%, a prestat, la sfârșitul anului 2017, servicii pentru Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului (MADRM). Firma a fost contractată fără organizarea unui concurs public, printr-o procedură legală, referitoare la contractele de valoare mică. Contra sumei de 75 de mii de lei, entitatea urma să primească și să verifice rapoartele financiare ale instituțiilor subordonate Ministerului pentru trimestrul III al anului 2017. MADRM a explicat că a avut nevoie de serviciile firmei, deoarece la acel moment ”personalul din cadrul Ministerului, responsabil de generalizarea rapoartelor financiare, deja era disponibilizat” și nu avea cine să se ocupe de raportare.



Plata în avans a serviciilor, calificată de Curtea de Conturi încălcare a legii

Un audit al Curții de Conturi (detalii - în raportul-anexă la Hotărârea CC nr. 63 din 27.07.2018) a arătat însă că firma a prestat serviciile cu o întârziere de două luni, dar ar fi fost plătită în avans, eliberându-se facturi fictive. Contractul a fost încheiat la 15 decembrie 2017, urmând ca serviciile să fie prestate până la 31 decembrie 2017. Factura fiscală referitoare la plata în avans a celor 75 de mii de lei a fost emisă peste 5 zile de la încheierea contractului, în timp ce lucrările au fost recepționate abia la sfârșitul lunii februarie.

”Astfel, pentru a obține mijloace bănești în anul bugetar de gestiune, a fost emisă o factură fictivă, în așa mod fiind eludate prevederile art.66 alin.(5) din Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale, care interzic încheierea de către autorităţile/instituţiile bugetare a contractelor cu efectuarea plăţilor anticipate (în avans) pentru achiziţionarea mărfurilor, serviciilor şi lucrărilor. Urmare a emiterii facturii fiscale fictive, au fost majorate cheltuielile anului de gestiune și diminuate cu 75,0 mii lei creanțele raportate la finele anului”, se spune în raportul de audit al Curții de Conturi.

Ministerul nu comentează concluziile Curții de Conturi, dar confirmă că serviciile au fost recepționate în luna februarie

Solicitat să explice de ce a acceptat lucrări prestate tardiv și a făcut plăți în avans, Ministerul Agriculturii a explicat pentru Moldova Curată că ”în legătură cu reforma administrației publice centrale de specialitate, finalizarea serviciilor s-a realizat în februarie 2018, atunci când a fost emis actul de predare-primire a serviciilor respective”. Instituția nu a comentat obiecțiile Curții de Conturi privind eliberarea unei ”facturi fictive”.

La rândul său, șeful de cabinet al ministrului Finanțelor, Iurie Cicibaba, ne-a confirmat că deține o cotă de 40% în firma ”ATA Consult”, însă a precizat că nu se ocupă de activitatea firmei, îndemnându-ne să o contactăm pe administratoarea firmei și deținătoarea cotei de 60%, Vera Baciu.

”Am prestat serviciile la timp. Finalizarea raportului a întârziat din cauza unor instituții ale MADRM”

La rândul său, Vera Baciu spune că nu e vorba de o factură fictivă. ”Lucrările au fost prestate. Inspectorii Curții de Conturi nu neagă acest lucru. După încheierea contractului pe 15 decembrie am început să lucrăm. La scurt timp, la 22 sau 23 decembrie, trebuie să ridic corespondența ca să vă spun exact, am informat prin mail Ministerul Finanțelor că în rapoartele unor instituții subordonate Ministerului Agriculturii sunt anumite probleme, greșeli. La acel moment era făcut mai mult de 90% din lucru. A urmat o perioadă de corespondență cu aceste instituții privind eliminarea greșelilor și abia după aceea noi am putut să consolidăm raportul. În februarie a fost întocmit actul de predare-primire a raportului consolidat semnat. Finalizarea lui a întârziat din cauză că am comunicat foarte greu cu cele patru instituții care aveau probleme în rapoarte. Ele fuseseră reorganizate (în procesul de reformă a Guvernului – n. r.) și nu aveau nici contabil, era foarte greu să obții documente. Noi am mers până la final, nu am lăsat pe seama Ministerului să se lămurească ei. Am predat raportul, totul verificat până la ultima cifră”, ne-a explicat Vera Baciu.

Amintim că din a doua jumătate a anului 2017 Guvernul a intrat într-un proces de reformă, numărul de ministere fiind redus de la 16 la 9. Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare, existent în 2017, a devenit Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului.

Conform Legii finanțelor publice și responsabilității bugetar-fiscale, plata în avans a mărfurilor și serviciilor de către entitățile de stat este interzisă.

Viorica Manole


Preluarea textelor de pe pagina www.MoldovaCurata.md se realizează în limita maximă de 500 de semne. În mod obligatoriu, în cazul paginilor web (portaluri, agentii, instituţii media sau bloguri) trebuie indicat şi linkul direct la articolul preluat din www.MoldovaCurata.md Instituţiile de presa care preiau articole sau imagini pentru emisiuni TV sau radio, vor cita sursa, iar ediţiile tipărite vor indica sursa şi autorul informaţiei. Preluarea integrală se poate realiza doar în condiţiile unui acord prealabil cu redacţia.

Fii primul care lasă un comentariu!

Adaugă comentariu

Articole relaționate:

Interese la vedere

Benzină de la firma soţiei

Consiliul Raional (CR) Soroca a cumpărat benzină de la o firmă adminsitrată de soţia preşedintelui raionului, Victor Său, în valoare de peste 326 mii de lei. Acum, acesta este bănuit de Comisia Naţională de Integritate (CNI) de încălcarea regimului conflictului de interese. Victor Său afirmă însă că el nu a fost implicat în procesul de achiziţii publice, comisia de selectare a câştigătorului fiind condusă de o altă persoană.

24 iulie 2014
18
Interese la vedere

Cu 3 ani întârziere, ședințele de judecată sunt înregis...

Ședințele instanțelor de judecată din toată țara sunt, în sfârșit, înregistrate audio, așa cum prevăd mai multe legi, inclusiv Codurile de Procedură Penală și Civilă. Acest lucru trebuia făcut nu mai târziu de începutul anului 2011. Poate că nici astăzi indicatorul de 100% nu ar fi fost atins dacă nu ar fi fost aplicate sancțiuni disciplinare judecătorilor care nu s-au asigurat că ședințele pe care le conduc sunt înregistrate audio. Ultimele mustrări sau avertismente pentru neînregistrarea ședințelor au fost aplicate de Colegiul Disciplinar al Consiliului Superior  al Magistraturii (CSM) la sfârșitul lunii martie.

24 aprilie 2014
17
Interese la vedere

Afacere de familie la Rezina, ajunsă în atenţia CNI

Fostul arhitect al oraşului Rezina, Evgheni Grădinari, este bănuit că, atunci când se afla în funcţie, a aprobat modificarea planului geometric al unui teren ce aparţine soţiei sale şi i-ar fi eliberat acesteia un certificat de urbanism şi o autorizaţie de construcţie. Comisia Naţională de Integritate (CNI) a constatat că fostul funcţionar a încălcat regimul juridic al conflictului de interese, de aceea Evgheni Grădinari ar putea fi amendat cu până la şase mii de lei.

14 aprilie 2014
21
Interese la vedere

Bani din bugetul primăriei pentru magazinul primarului

Autoritățile locale din satul Bălăbănești, raionul Criuleni, au alocat bani din bugetul primăriei pentru achiziționarea materialelor de construcție de la magazinul pe care îl deține primarul localității împreună cu familia sa. Primarul Ion Nistreanu a mai încheiat un contract cu sine însuși pentru închirierea propriului automobil, în scop de serviciu. Acest caz a ajuns în atenția Comisiei Naționale de Integritate (CNI).

23 februarie 2016
19
Interese la vedere

Neamuri de gradul întâi la primăria Ratuş

În primăria comunei Ratuş, raionul Teleneşti, soţul este primar, iar soţia deţine funcţia de perceptor fiscal. Specialiştii afirmă că un funcţionar nu poate exercita o funcţie publică, fiind în subordinea unei rude în cadrul aceleiaşi autorităţi publice. Primarul afirmă, la rândul lui, că i-ar încălca drepturile soţiei dacă ar concedia-o, fiindcă mai are puţin timp până să se pensioneze.

26 iunie 2013
21
Interese la vedere

CNI versus CNA: conflicte de interese - multe, amenzi –...

Chiar dacă şi-au angajat rudele în instituţiile pe care le conduc sau le-au desemnat câştigători ai licitaţiilor publice, persoanele cu funcţii de răspundere rămân nepedepsite. Acest lucru se întâmplă deoarece două instituţii interpretează legislaţia diferit. Comisia Naţională de Integritate (CNI) susţine că un conflict de interese trebuie sancţionat în timp de trei luni de la data constatării, iar Centrul Naţional Anticorupţie (CNA), care aplică amenda în baza materialelor de la CNI, afirmă că aceste 3 luni trebuie numărate din ziua săvârşirii contravenţiei.

16 octombrie 2014
22