Curtea de Conturi a găsit nereguli la plata unor lucrări prestate Ministerului Agriculturii de către firma sefului de cabinet al ministrului Finanțelor
Firma de audit ”Ata Consult”, în care șeful cabinetului ministrului Finanțelor Iurie Cicibaba deține o cotă de 40%, a prestat, la sfârșitul anului 2017, servicii pentru Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului (MADRM). Firma a fost contractată fără organizarea unui concurs public, printr-o procedură legală, referitoare la contractele de valoare mică. Contra sumei de 75 de mii de lei, entitatea urma să primească și să verifice rapoartele financiare ale instituțiilor subordonate Ministerului pentru trimestrul III al anului 2017. MADRM a explicat că a avut nevoie de serviciile firmei, deoarece la acel moment ”personalul din cadrul Ministerului, responsabil de generalizarea rapoartelor financiare, deja era disponibilizat” și nu avea cine să se ocupe de raportare.
Plata în avans a serviciilor, calificată de Curtea de Conturi încălcare a legii
Un audit al Curții de Conturi (detalii - în raportul-anexă la Hotărârea CC nr. 63 din 27.07.2018) a arătat însă că firma a prestat serviciile cu o întârziere de două luni, dar ar fi fost plătită în avans, eliberându-se facturi fictive. Contractul a fost încheiat la 15 decembrie 2017, urmând ca serviciile să fie prestate până la 31 decembrie 2017. Factura fiscală referitoare la plata în avans a celor 75 de mii de lei a fost emisă peste 5 zile de la încheierea contractului, în timp ce lucrările au fost recepționate abia la sfârșitul lunii februarie.
”Astfel, pentru a obține mijloace bănești în anul bugetar de gestiune, a fost emisă o factură fictivă, în așa mod fiind eludate prevederile art.66 alin.(5) din Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale, care interzic încheierea de către autorităţile/instituţiile bugetare a contractelor cu efectuarea plăţilor anticipate (în avans) pentru achiziţionarea mărfurilor, serviciilor şi lucrărilor. Urmare a emiterii facturii fiscale fictive, au fost majorate cheltuielile anului de gestiune și diminuate cu 75,0 mii lei creanțele raportate la finele anului”, se spune în raportul de audit al Curții de Conturi.
Ministerul nu comentează concluziile Curții de Conturi, dar confirmă că serviciile au fost recepționate în luna februarie
Solicitat să explice de ce a acceptat lucrări prestate tardiv și a făcut plăți în avans, Ministerul Agriculturii a explicat pentru Moldova Curată că ”în legătură cu reforma administrației publice centrale de specialitate, finalizarea serviciilor s-a realizat în februarie 2018, atunci când a fost emis actul de predare-primire a serviciilor respective”. Instituția nu a comentat obiecțiile Curții de Conturi privind eliberarea unei ”facturi fictive”.
La rândul său, șeful de cabinet al ministrului Finanțelor, Iurie Cicibaba, ne-a confirmat că deține o cotă de 40% în firma ”ATA Consult”, însă a precizat că nu se ocupă de activitatea firmei, îndemnându-ne să o contactăm pe administratoarea firmei și deținătoarea cotei de 60%, Vera Baciu.
”Am prestat serviciile la timp. Finalizarea raportului a întârziat din cauza unor instituții ale MADRM”
La rândul său, Vera Baciu spune că nu e vorba de o factură fictivă. ”Lucrările au fost prestate. Inspectorii Curții de Conturi nu neagă acest lucru. După încheierea contractului pe 15 decembrie am început să lucrăm. La scurt timp, la 22 sau 23 decembrie, trebuie să ridic corespondența ca să vă spun exact, am informat prin mail Ministerul Finanțelor că în rapoartele unor instituții subordonate Ministerului Agriculturii sunt anumite probleme, greșeli. La acel moment era făcut mai mult de 90% din lucru. A urmat o perioadă de corespondență cu aceste instituții privind eliminarea greșelilor și abia după aceea noi am putut să consolidăm raportul. În februarie a fost întocmit actul de predare-primire a raportului consolidat semnat. Finalizarea lui a întârziat din cauză că am comunicat foarte greu cu cele patru instituții care aveau probleme în rapoarte. Ele fuseseră reorganizate (în procesul de reformă a Guvernului – n. r.) și nu aveau nici contabil, era foarte greu să obții documente. Noi am mers până la final, nu am lăsat pe seama Ministerului să se lămurească ei. Am predat raportul, totul verificat până la ultima cifră”, ne-a explicat Vera Baciu.
Amintim că din a doua jumătate a anului 2017 Guvernul a intrat într-un proces de reformă, numărul de ministere fiind redus de la 16 la 9. Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare, existent în 2017, a devenit Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului.
Conform Legii finanțelor publice și responsabilității bugetar-fiscale, plata în avans a mărfurilor și serviciilor de către entitățile de stat este interzisă.
Viorica Manole
Preluarea textelor de pe pagina www.MoldovaCurata.md se realizează în limita maximă de 500 de semne. În mod obligatoriu, în cazul paginilor web (portaluri, agentii, instituţii media sau bloguri) trebuie indicat şi linkul direct la articolul preluat din www.MoldovaCurata.md Instituţiile de presa care preiau articole sau imagini pentru emisiuni TV sau radio, vor cita sursa, iar ediţiile tipărite vor indica sursa şi autorul informaţiei. Preluarea integrală se poate realiza doar în condiţiile unui acord prealabil cu redacţia.
Articole relaționate:
Dosar penal secret privind achizițiile publice la Depar...
Modul în care Departamentul Instituţiilor Penitenciare (DIP) din cadrul Ministerului Justiției a efectuat achiziţii în anul 2012, pe vremea când instituția era condusă de actualul viceministru de Interne, Veaceslav Ceban, este investigat în cadrul unui dosar penal, deschis de Centrul Național Anticorupție (CNA) încă acum un an și jumătate. Despre acest dosar însă organele de drept se feresc să vorbească.
Primarul din Jora de Mijloc despre angajarea soţiei:“Nu...
Primarul comunei Jora de Mijloc din raionul Orhei, Ion Terentii, ar putea fi amendat deoarece a admis, cu bună ştiinţă, un conflict de interese, angajându-şi soţia în primărie în funcţia de contabil. Comisia Naţională de Integritate (CNI) a costatat încălcarea recent, deşi Moldova Curată a scris despre acest caz încă în luna decembrie 2013.
Conflict de interese, salvat de divorţ?
Primarul satului Chiştelniţa, Teleneşti, Constantin Ciobanu, lucrează de doi ani deja în aceeaşi instituţie cu soţia sa, ea fiind contabila primăriei din localitate. Asta deşi cadrul legislativ interzice ca un funcţionar public să fie în subordinea unei rude. În prezent, cei doi sunt în proces de divorţ. Specialiştii spun că funcţionarii publici nu vor scăpa de sancţiunile prevăzute de lege, deoarece atât primarul, cât şi contabila nu au întreprins nimic timp de doi ani pentru a soluţiona această situaţie.
Primarul din Coşerniţa riscă o amendă pentru conflict d...
Primarul satului Coşerniţa din raionul Criuleni a încălcat regimul juridic al conflictului de interese angajându-şi soţia în funcţia de specialist pentru probleme funciare la primăria din sat. Constatarea aparţine Comisiei Naţionale de Integritate (CNI) şi este argumentată prin faptul că alesul local şi-a menţinut soţia în această funcţie timp de şapte ani, fără a lua măsuri de soluţionare a conflictului de interese. La rândul său, primarul se consideră nevinovat şi spune că va contesta în judecată actul emis de CNI.
Vladimir Molojen, după un an, achitat și de Curtea de A...
Fostul ministru al Dezvoltării Informaționale în cadrul guvernării comuniste (2005-2008), Vladimir Molojen, care, atunci când era în funcție, aflându-se în conflict de interese, a încheiat cu firma familiei sale contracte de milioane de lei, a fost achitat și de către Curtea de Apel. Hotărârea de a respinge recursul procurorului și de a lăsa în vigoare sentința de achitare a Judecătoriei Buiucani a fost pronunțată pe 29 noiembrie, la un an de la hotărârea primei instanțe.
Posibil conflict de interese la Primăria Măgdăcești
Primăria comunei Măgdăceşti din raionul Criuleni, a cumpărat cu 1,6 milioane de lei clădirea fostei şcoli din sat de la soțul primăriței. Edificiul se afla de mai mulți ani în paragină, dar a fost achiziționat pentru a construi acolo încă o grădiniță pentru copiii din localitate.