Deocamdată, nici un ONG nu vrea să evalueze politicile anticorupție ale Guvernului

Guvernul anunță deja a treia oară concurs de achiziții publice pentru servicii de evaluare a politicilor publice în domeniile anticorupție și integritate. Pentru că după primul concurs câștigătorul s-a retras, la al doilea – nu a mai aplicat nici un ONG, Cancelaria de Stat a anunțat un concurs repetat. Dacă nu se vor găsi participanți, banii rezervați de Guvern pentru aceste servicii, 3 750 000 de lei,  vor trebui restituiți în buget.

În total, Guvernul a anunțat că oferă societății civile 10 milioane de lei pentru servicii de evaluare și expertizare a politicilor publice. Astfel, la 29 ianuarie 2019 Cancelaria de Stat a publicat o cerere de oferte de evaluare a 8 domenii de politici publice: procesul electoral și finanțarea partidelor, drepturile omului, guvernare eficientă, mediul de afaceri, reforma sistemului de justiție, pluralismul mass-media, integritate și anticorupție.

La primele șase loturi câștigătorii au fost aleși. Ei sunt Centrul CREDO, condus de Sergiu Ostaf, Institutul Economiei de Piață, condus de Roman Chirca, Institutul de Dezvoltare din Moldova, condus de Andrei Bednîi și Asociația pentru Dezvoltare și Cooperare, condusă de Dumitru Țîra. La ultimele două loturi însă concursul, la care au participat Centrul de Analiză și Prevenire a Corupției și Asociația de Drept Penal, a fost anulat. S-a întâmplat după ce CAPC, declarat câștigător, s-a retras. Președinta CAPC, Galina Bostan, a explicat anterior pentru Moldova Curată motivele din care organizația a renunțat să mai presteze aceste servicii. Serviciul de presă al Guvernului ne-a informat: ”Prin aplicarea algoritmului de calcul stabilit în caietul de sarcini: evaluarea calitativă și evaluarea de preț, s-a calculat punctajul total pentru fiecare ofertant, ceea ce a determinat clasamentul final al candidaților calificați. Ca urmare, grupul de lucru a decis anularea procedurii de achiziție publică pentru LOT I și II, în conformitate cu prevederile art. 69, alin. 11 din Legea nr.131/2015, cu repetarea ulterioară în vederea asigurării concurenței și transparenței achizițiilor publice”.

Cancelaria de Stat nu are cui da 3 750 000 de lei

În consecință, Cancelaria de Stat a anunțat un nou concurs, în care ofertele urmau să fie depuse până la 18 martie. Nici un ONG nu și-a depus oferta. La 21 martie 2019 Cancelaria a anunțat concurs pentru a treia oară. Ofertele urmează să fie depuse până la 31 martie 2019. Suma licitată de este 3 750 000 de lei.

La celelalte șase concursuri, câștigătorii au fost aleși din doi sau dintr-un singur ofertant. Solicitat să explice, Serviciul de presă al Guvernului ne-a răspuns, prin e-mail, că acest lucru nu contravine legii: ”Conform prevederilor art. 69, alin. 6 pct. b) din Legea privind achizițiile publice nr. 131/2015, autoritatea contractantă acceptă oferta în cazul în care corespunde cerințelor expuse în documentația de atribuire, chiar dacă a participat un singur ofertant”.

Moldova Curată a întrebat mai mulți reprezentanți ai organizațiilor neguvernamentale specializate pe domeniile care ar urma să fie evaluate de ce nu și-au depus ofertele la concursul anunțat de Guvern. Unii au răspuns că sunt și așa ocupați, alții – că nu ar fi foarte clare criteriile de selecție, iar un alt conducător de ONG a spus că ar fi dificil, chiar imposibil, ”să asiguri un proces independent și echidistant de monitorizare a politicilor Guvernului din banii Guvernului”.

Viorica Zaharia