Frate și soră cu funcții de răspundere la primăria din Cuizăuca

În primăria satului Cuizăuca, raionul Rezina, cuvântul „familie” are o însemnătate aparte. Și asta deoarece fratele și sora dețin funcțiile de primar și, respectiv, de contabil-șef în aceeași instituție publică. Deși situația respectivă există de doi ani în primăria de la Cuizăuca, reprezentanții Oficiului teritorial Orhei al Cancelariei de Stat susțin că nu au știut despre acest fapt, însă afirmă este vorba de un conflict de interese, fiindcă ambele persoane dețin funcții de răspundere în primăria din localitate.

Ion Ţurcan este în fruntea satului Cuizăuca din vara anului 2011, candidând la alegerile din 5 iunie 2011 pe listele Partidului Democrat din Moldova (PDM). Când a obținut mandatul de primar, sora sa, Fedora Teut, lucra deja în primărie. Femeia afirmă că activează în această instituție din anul 1990. „Noi ne-am consultat cu specialiștii privitor la această problemă. Juriștii ne-au informat că nu încălcăm nicio lege, deoarece eu activam deja de mai mulți ani în primăria din Cuizăuca. Altă situație era în cazul în care fratele mă angaja ca și contabil-șef, după ce a obținut mandatul de primar. Eu știu că asemenea cazuri mai sunt în R. Moldova și oamenii lucrează fără probleme”, precizează Fedora Teut. La rândul său, primarul Ion Țurcan zice că nu a fost atenționat că ar fi în conflict de interese cu sora sa.

Conflictul de interese nu a fost reclamat timp de doi ani

Cu toate că relațiile familiale și cele profesionale se intersectează de doi ani în primăria din Cuizăuca, niciun consilier local și nici Oficiul teritorial Orhei al Cancelariei de Stat nu au reclamat situația respectivă. Consilierii din Cuizăuca nu văd un conflict de interese între primar și contabilă, drept urmare, niciun ales local nu a discutat întrebarea respectivă la vreo ședință locală. „În primul rând, primarul și contabila acum sunt oameni maturi, având formate familii diferite, iar în al doilea rând, eu cred că Ion Ţurcan a studiat mai întâi această situație înainte de a veni în funcția de primar. Anterior, el a mai candidat de două ori pentru acest fotoliu”, menționează Vasile Bârcă, consilier local din satul Cuizăuca.

Dacă aleșii locali din Cuizăuca susțin că nu poate fi vorba de vreun interes de familie între cei doi funcționari publici, atunci Oficiul teritorial Orhei al Cancelariei de Stat afirmă cu certitudine că este conflict de interese între aceste persoane. „Contabilul-şef este funcţionar public în cadrul primăriei și este în subordinea primarului. Este un conflict de interese”, susţine Angela Ursachi, şef adjunct al Oficiului teritorial Orhei, responsabilă pe raionul Rezina.

Deși se împlinesc doi ani de când Ion Ţurcan a fost ales în funcția de primar al satului Cuizăuca, iar conflictul de interese ar exista de atunci în această localitate, reprezentanta Oficiului afirmă că nu știa despre gradele de rudenie dintre cei doi funcționari publici. „Noi nu știam despre această situație, fiindcă nu am avut nicio sesizare pe marginea acestui caz. De unde puteam noi să ne dăm seama că sunt rude, dacă au nume diferite? Acum este responsabilitatea Comisiei Naţionale de Integritate (CNI) să se sesizeze pe acest caz şi să verifice dacă primarul a depus declarația de interese personale”, remarcă Angela Ursachi.

Care sunt obligațiile primarului?

Potrivit Legii Nr.436 privind administraţia publică locală, primarul are obligația de a propune organigrama și statele primăriei, schema de salarizare a personalului acesteia şi le supune aprobării consiliului local. Totodată, primarul numește, stabilește atribuțiile și încetează raporturile de serviciu sau de muncă cu șefii de subdiviziuni, de servicii, de întreprinderi municipale din subordinea autorității administrației publice locale respective, personalul primăriei, conduce și controlează activitatea acestora, contribuie la formarea și reciclarea profesională.

Totodată, Legea nr.16 cu privire la conflictul de interese prevede că la alegerea, numirea sau confirmarea în funcţia publică, candidatul este obligat să identifice şi să declare interesele personale relevante, iar declaraţia de interese personale se depune în termen de 15 zile de la data angajării, validării mandatului ori numirii în funcţie, după caz.

Aceeaşi lege reglementează faptul că acest conflict va fi identificat prin declararea iniţială şi periodică a intereselor personale şi raportarea imediată a apariţiei conflictului de interese de către candidatul la funcţie sau prin petiţii şi cereri depuse de către cetăţeni sau prin alte modalităţi prevăzute de lege.

Sancţiuni contravenţionale şi penale

Articolul 330²  al Codului contravenţional prevede aplicarea unei amenzi de la 75 la 150 de unităţi convenţionale (de la 1500 până la 3000 de lei) pentru nedepunerea declaraţiei cu privire la venituri şi proprietate sau a declaraţiei de interese personale, în termenele stabilite de legislaţie.

Însă, acele persoane cu funcţii de răspundere care au indicat intenţionat în declaraţia de interese personale date inexacte sau incomplete, sunt pedepsite cu amendă în mărime de până la 600 de unităţi convenţionale (12 mii de lei) sau cu închisoare de până la un an, cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a exercita o anumită activitate pe un termen de până la cinci ani.

Lilia Zaharia