Demnitari publici în haine preoțești
Doi primari aleși în toamna anului 2019, care administrează localitățile Băxani din raionul Soroca și, respectiv, Gura Galbenei din raionul Cimișlia, sunt și preoți. În paralel cu funcția de primar, ei oficiază slujbe religioase, cununii, înmormântări etc. Deși legislația interzice persoanelor cu demnitate publică să aibă și alte ocupații remunerate decât cele didactice, științifice și de creație, cei doi primari continuă să activeze, fără să-și pună problema că situația ar putea fi o incompatibilitate de funcții. API și MoldovaCurata.md vor solicita Autorității Naționale de Integritate (ANI) să inițieze o procedură de control.
Primar și preot la al doilea mandat
La 20 octombrie 2019, Ghenadie Pereteatcu a fost reales pentru al doilea mandat consecutiv, în calitate de primar al satului Băxani, raionul Soroca. Tot de atâta vreme, el oficializează slujbe la biserica din localitate. Solicitat de Moldova Curată, preotul a spus că reușește să facă față ambelor poziții, deoarece în sat sunt doi slujitori ai bisericii: un preot-paroh și un preot-cleric.
„Eu sunt preot ajutor, îl ajut pe preotul paroh. Sunt situații diferite. Când nu poate veni preotul paroh, atunci vine cineva de la mănăstire, iar când nici de la mănăstire nu vine cineva, atunci se întâmplă că mă duc eu. Lumea nu rămâne fără slujbă, dar nici fără primar la primărie. E un sat foarte mic și nu au fost cazuri când oamenii să caute primarul sau preotul și să nu-l găsească”, explică Ghenadie Pereteatcu.
Mașina primarului, plătită din banii primăriei
Pe lângă eventuala incompatibilitate de funcții în care s-ar putea afla, primarul ar putea fi suspectat și de încălcarea regimului juridic al conflictului de interese. În mandatul trecut, acesta și-a angajat soția-preoteasă în calitate de bibliotecară în sat. După o perioadă de timp, aceasta s-a concediat, dar funcția a rămas în familie - în locul ei, fără concurs public, fiind angajată fiica. Ghenadie Pereteatcu recunoaște că a făcut aceste angajări și spune că nu vede aici un conflict de interese, deoarece ar fi fost ”impus de împrejurări”, satul ducând lipsă de persoane calificate.
În ambele mandate, primarul de la Băxani a dat primăriei în arendă mașina sa personală, iar din buget este alocată lunar primarului suma de o mie de lei, la care se adaugă 170 de litri de motorină.
”Slujirea de preot nu se anulează. Da, se întâmplă să merg la înmormântări când sunt la Primărie”
Și la Gura Galbenei, raionul Cimișlia, primarul este și preot. Constantin Munteanu a fost ales în octombrie 2019 pentru prima dată și spune că se descurcă bine și ca preot. Întrebat dacă nu vede la mijloc o incompatibilitate de funcții, el susține că doar poziția de ales local este funcție publică.
„Preotul nu e funcționar public. Din perspectiva timpului, noi suntem doi preoți. Este preot-paroh și eu, preot-cleric. Așa că nu sunt probleme. Nu m-am gândit la incompatibilitate. Eu periodic sunt în teritoriu”, a menționat Constantin Munteanu.
Acesta a confirmat că în timpul orelor de muncă, pleacă și la biserică pentru a oficializa slujbe. „Ba da, de ce nu? Câteodată e posibil să apară câte una. Slujirea de preot nu se anulează. Dacă nu este preot-paroh, merg eu la înmormântare”, a precizat Constantin Munteanu.
Inspectorii de integritate nu au examinat deocamdată cazurile primarilor-preoți
Potrivit lui Victor Moloșag, șeful Serviciului cooperare și relații cu publicul din cadrul ANI, în vizorul inspectorilor de integritate încă nu au fost astfel de cazuri, în care preotul satului să dețină și funcția de primar. Reprezentantul ANI precizează că nici în legislație nu este reglementată activitatea de preot ca ocupație remunerată.
Expertă: „Demnitarul nu este în drept să desfășoare orice altă activitate remunerată”
La rândul său, experta anticorupție Mariana Kalughin susține că persoanele care cumulează două poziții, de primar și de preot, ar trebui să renunțe la una.
„Cazurile ar trebui să fie în vizorul inspectorilor de integritate ANI. Potrivit Legii cu privire la statutul persoanelor cu funcții de demnitate publică, funcția de primar este funcție de demnitate publică. Astfel, demnitarul nu este în drept să desfășoare orice altă activitate remunerată, cu excepția activităților didactice şi științifice. Legea privind administrația publică locală, care urmează să fie pusă în aplicare, este și mai restrictivă în acest sens. În condițiile legislației în vigoare, situațiile de incompatibilitate urmează să înceteze în decursul unei luni din momentul apariției. Dacă demnitarii nu au întreprins acțiuni în vederea eliminării incompatibilității, iar starea de incompatibilitate este constatată prin acte de constatare rămase definitiv, mandatul acestora încetează înainte de termen”, conchide experta.
Incompatibilitate de funcții în România
Spre deosebire de Republica Moldova, inspectorii de integritate din România au analizat o situație de incompatibilitate similară. Potrivit unui comunicat al Agenției Naționale de Integritate din România, în anul 2015, inspectorii de integritate au stabilit că un fost primar din comuna Criciova, judeţul Timiş, a încălcat regimul juridic al incompatibilității, întrucât a deținut, simultan, funcțiile de administrator al unei firme, de preot paroh în cadrul Parohiei Criciova și reprezentant al Consiliului Local Criciova în cadrul Adunării acționarilor a unei societăți comerciale. Inspectorii de integritate au examinat această situația de incompatibilitate după ce persoana în cauză își încheiase mandatul de primar.
Lilia Zaharia
Preluarea textelor de pe pagina www.MoldovaCurata.md se realizează în limita maximă de 500 de semne. În mod obligatoriu, în cazul paginilor web (portaluri, agentii, instituţii media sau bloguri) trebuie indicat şi linkul direct la articolul preluat din www.MoldovaCurata.md Instituţiile de presa care preiau articole sau imagini pentru emisiuni TV sau radio, vor cita sursa, iar ediţiile tipărite vor indica sursa şi autorul informaţiei. Preluarea integrală se poate realiza doar în condiţiile unui acord prealabil cu redacţia.
Articole relaționate:
Candidat: Viorel Dogaru, PDM
Viorel Dogaru, 46 de ani, este candidatul PDM la funcția de primar al s. Lărguța, Cantemir. Din 2005 până în prezent activează în calitate de silvicultor la Ocolul Silvic Cociulia din cadrul întreprinderii silvice ”Silva Sud”, Cahul. A absolvit școala profesională din or. Breansk, Rusia, specialitatea – agronom.
CANDIDATĂ: Lilia Pilipețcaia, PSRM
Lilia Pilipețchi, 52 de ani, este candidata Partidului Socialiștilor la funcția de primar al orașului Soroca. Aceasta vine din sectorul privat și nu a activat în instituții publice. Lilia Pilipețchi este originară din Basarabeasca, nu a făcut parte din alte partide.
Candidat: Petru Muntean, Blocul ACUM
Petru Muntean, 57 de ani, este candidatul Blocului ACUM la funcția de primar al s. Măgdăcești, Criuleni. A absolvit Colegiul Comercial-Cooperatst din Moldova, specialitatea comerț și managment. Timp de mai mulți ani a deținut funcția de șef de secție la întreprinderea comercială ”Grădina Moldovei”.
CANDIDAT: SERGIU IONIȚĂ, PNL
Sergiu Ioniță, 40 de ani, participă la aceste alegeri pentru funcția de primar al orașului Hâncești din partea Partidului Național Liberal (PNL). In anul 2015 a mai candidat o dată, tot din partea PNL, dar nu a fost ales. Și la alegerile parlamentare din februarie 2019 a candidat pe circumscripția Nr. 38 Hâncești, ca reprezentant al PNL, însă nu a fost înregistrat de CEC.