Licitație cu „dedicație” la Ialoveni
Direcția raională Ialoveni a Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor (ANSA) a indicat până la milimetri, într-un anunț de achiziții publice, dimensiunile unei mașini care urma să fie cumpărată pentru instituție. Asta înseamnă că alți potențiali ofertanți, care vând mașini cu un milimetru mai lungi sau mai înalte, sunt automat eliminați din concurs. Experții spun că un astfel de anunț poate indica faptul că instituția și-a găsit deja obiectul care urmează să fie procurat, iar licitația se organizează de formă. Șeful Direcției ANSA Ialoveni respinge acuzația și afirmă că, de fapt, a fost o greșeală, provenită din neștiința de a întocmi anunțurile de achiziții.
La 1 decembrie 2017 în Buletinul Achizițiilor Publice a apărut un anunț dat de Direcția raională Ialoveni pentru Siguranța Alimentelor privind procurarea unui autoturism. În anunț este indicat, pe lângă alte caracteristici, de ce culoare trebuie să fie mașina - gri metalic, în ce an să fie fabricată - 2017, dar și dimensiunile exacte: lungimea - 4248mm, lățimea - 2035 mm, înălțimea - 1674 mm.
Anunțul a fost observat de Asociația pentru Guvernare Eficientă și Responsabilă (AGER), care monitorizează achizițiile publice, și care a raportat anunțul la ANSA și la Agenția Achiziții Publice.
Solicitat de Moldova Curată, Victor Todorașco, șeful Direcției Patrimoniu și Management Intern al ANSA, a declarat că un astfel de anunț reprezintă o încălcare de lege. „Ar fi trebuit să indice dimensiunile aproximative. Imediat îi atenționez să schimbe anunțul”, ne-a spus Victor Toderașco.
Grigore Ursu: „Recunosc că poate am greșit, dar e din cauză că nu știm cum să scriem corect anunțurile pentru concurs”
La rândul său, Grigore Ursu, șeful Direcției raionale ANSA Ialoveni, ne-a anunțat că licitația avut loc deja, la 11 decembrie. „Da, ne-au comunicat ieri cei de la Centru că nu am scris anunțul corect, dar a fost o greșeală. Noi facem astfel de achiziții cred că o dată la 10 ani. Nu știm cum să scriem anunțurile. Nu ne-a făcut nimeni niciodată vreun seminar ca să ne explice cum să scriem caietele de sarcini, anunțurile, iar după ce le facem așa cum știm noi imediat apar obiecții că am încălcat legea. Am rugat contabila să se uite cum sunt scrise alte anunțuri și l-am făcut cum am știut”, a explicat Grigore Ursu.
Potrivit lui, la concurs și-a prezentat oferta un singur agent economic, care a și fost declarat câștigător, iar mașina care urmează să fie cumpărată va costa 327 de mii de lei. Grigore Ursu susține că nu ar avea o problemă dacă licitația va fi anulată din cauza acestei greșeli: „Ne-am zis că așteptăm 6 zile, așa cum prevede legea, și dacă nu avem nici un demers sau obiecții, mergem mai departe și încheiem contractul cu agentul economic. Le-am spus și celor de la Centru, renunțăm la această achiziție dacă există obiecții, vom circula cu mașinile vechi”.
Expertă: în ultimul timp întălnim tot mai des astfel de cazuri
Moldova Curată a solicitat un comentariu asupra acestei situații și Agenției Achiziții Publice (AAP), în ale cărei atribuții intră verificarea anunțurilor de achiziții și a altor documente referitoare la organizarea concursurilor. În 5 zile de la solicitare Agenția nu a venit cu un răspuns.
Președinta AGER, Olesea Stamate, ne-a declarat că în ultimul timp Asociația constată tot mai multe astfel de cazuri: ”Deși în caietul de sarcini nu este indicată vreo denumire de marcă (căci ar însemna încălcarea flagrantă a art. 37 din Legea 131), specificațiile se potrivesc, prin coincidență sau nu, unui singur concurent. Nu exclud faptul că, în anumite cazuri, acest lucru se poate întâmpla și din lipsa de cunostințe sau experiență a membrilor grupului de lucru, însă în majoritatea cazurilor este, totuși, vorba de o intenție clară de a procura un bun de o anumită marcă. Or, o asemenea abordare este o clară limitare a concurenței, ce contravine atât legislației de protecție a concurenței, cât și legislației din domeniul achizițiilor publice”.
Președinta AGER susține că, pentru prevenirea unor astfel de cazuri, Agenția Achiziții Publice, care editează Buletinul Achizițiilor Publice, ar trebui să verifice mai atent invitațiile de participare, iar dacă observă specificații tehnice scrise atât de detaliat, să le returneze autorității contractante pentru corectare. „Totodată, AAP, în cazul în care constată că asemenea situații sunt foarte frecvente, ar trebui să editeze un îndrumar sau poate să elaboreze chiar un act normativ, care să reglementeze cum se stabilesc specificațiile tehnice în cazul procurarii bunurilor”, explică Olesea Stamate. Ea a adăugat că ar fi indicată, de asemenea, modificarea legislației, astfel ca Agenția pentru Soluționarea Contestațiilor să poată fi sesizată nu doar de părțile interesate (adică de agențiie conomici participanți la concurs), ci și de reprezentanții societății civile. „O atare experiență există în Polonia, de exemplu”, precizează experta.
Preluarea textelor de pe pagina www.MoldovaCurata.md se realizează în limita maximă de 500 de semne. În mod obligatoriu, în cazul paginilor web (portaluri, agentii, instituţii media sau bloguri) trebuie indicat şi linkul direct la articolul preluat din www.MoldovaCurata.md Instituţiile de presa care preiau articole sau imagini pentru emisiuni TV sau radio, vor cita sursa, iar ediţiile tipărite vor indica sursa şi autorul informaţiei. Preluarea integrală se poate realiza doar în condiţiile unui acord prealabil cu redacţia.
Articole relaționate:
Gălăgie multă fără niciun rost
Acum aproape un an, Oficiul Teritorial Orhei al Cancelariei de Stat a sesizat Comisia Naţională de Integritate privind eventuala încălcare a regimului juridic al conflictului de interese de către primarul comunei Pripiceni-Răzeşi, raionul Rezina, Iacob Frunză. Potrivit autorilor sesizării, primarul o angajase în funcţia de specialistă în problemele reglementării regimului funciar la primăria pe care o conduce pe cumnata sa Galina Frunză, astfel încălcând prevederile art.2 din Legea nr. 16 din 15.02.2008 cu privire la conflictul de interese.
Mama şefă, la control...
Cu două săptămâni în urmă, Moldova Curată a publicat materialul „Mama este şefa fiicei” despre un eventual conflict de interese în cadrul Direcţiei pentru Statistică (DS) din raionul Ocniţa. Această instituţie este condusă de doamna Liudmila Patîca, iar fiica ei Iana Patîca a fost angajată în luna decembrie 2012 ca specialist principal în cadrul direcţiei. În şedinţa de joi, 13 martie 2014, Comisia Naţională de Integritate (CNI) a început un control pe acest caz, pentru a cerceta dacă funcţionarele au încălcat regimul juridic al conlictului de interese. Pe lângă acest control, CNI a mai iniţiat încă şase controale pe numele unor persoane cu funcţii de răspundere.
La Nimereuca, licitaţiile publice sunt câştigate de soţ...
De câţiva ani, firma condusă de soţia primarului satului Nimereuca din raionul Soroca aprovizionează grădiniţa din localitate cu produse alimentare. Deşi toate concursurile publice câştigate de soţia primarului au fost organizate de primărie, alesul local afirmă că nu ţine minte dacă el a semnat sau nu contractele de achiziţii publice.
Președintele CALM: Dacă omul potrivit nu a fost ales, e...
Președintele Congresului Autorităților Locale din Republica Moldova (CALM), Tatiana Badan, care este și primar al satului Selemet din raionul Cimișlia deja al 4-lea mandat, a acordat un interviu portalului Moldova Curată, în care s-a referit la surprizele oferite de ultimele alegeri locale, la integritatea unor primari și la situațiile de zi cu zi, deloc ușoare, cărora trebuie să le facă față reprezentanții administrațiilor publice locale.
Preşedintele raionului Ungheni ar putea fi cercetat pen...
În vara anului 2012, familia preşedintelui raionului Ungheni s-a deplasat în Lituania cu maşina de serviciu. Constatarea aparţine Comisiei Naţionale de Integritate (CNI), după ce membrii acestei instituţii au verificat veridicitatea faptelor relatate în materialul: „La Ungheni, talentele sunt selectate pe criterii de rudenie?”.