Neamuri de gradul întâi la primăria Ratuş

În primăria comunei Ratuş, raionul Teleneşti, soţul este primar, iar soţia deţine funcţia de perceptor fiscal. Specialiştii afirmă că un funcţionar nu poate exercita o funcţie publică, fiind în subordinea unei rude în cadrul aceleiaşi autorităţi publice. Primarul afirmă, la rândul lui, că i-ar încălca drepturile soţiei dacă ar concedia-o, fiindcă mai are puţin timp până să se pensioneze.

„Eu ştiu că în primărie nu trebuie să lucreze rude apropiate, mai ales în situaţia când una dintre aceste rude este conducător. Comuna noastră face abstracţie de la lege şi de doi ani nimeni nu ia măsuri cu privire la situaţia creată unde primarul şi perceptorul fiscal sunt soţ şi soţie”, menţionează Veaceslav Certan, consilier local din partea Partidului Naţional Liberal. Alt consilier local, Iurie Bacaliuc, ales pe listele Partidului Liberal Democrat din Moldova, susţine că la şedinţele locale nu s-a discutat niciodată problema respectivă. „Dacă treaba merge bine şi fiecare persoană îşi ştie lucrul său, de ce am ridica această chestiune?”, ne întreabă alesul local.

„Dacă o concediez, îi încalc drepturile”                                                                   

Tudor Ţurcanu a devenit primarul comunei Ratuş în anul 2011, candidând pe listele Partidului Democrat din R. Moldova. Când a obţinut mandatul de primar, soţia acestuia, Svetlana Ţurcanu, activa de mai mulţi ani în primărie în calitate de perceptor fiscal. Astfel că, de doi ani, cei doi lucrează într-o instituţie publică, funcţionara fiind în subordinea soţului. „Nu este nicio ilegalitate la mijloc. Dacă soţia lucra contabil-şef şi gestiona banii publici, treaba era mai serioasă. În cazul respectiv, ea strânge taxele de la contribuabili”, afirmă primarul. Alesul local mai menţionează că el nu are dreptul să o demită pe Svetlana Ţurcanu, deoarece femeia mai are câţiva ani până a se pensiona. „Ce propuneţi dumneavoastră? Să o concediez? Îi încalc drepturile dacă fac acest lucru. Eu cred că la primăria noastră cazul nu este grav. Încălcările mai mari sunt mai sus”, susţine primarul, fără a specifica o situaţie anume.

Situaţie de incompatibilitate

Pe de altă parte, Adela Griciuc, şefa Direcţiei control conflicte de interese din cadrul Comisiei Naţionale de Integritate (CNI), afirmă că aici ar fi o situaţie de incompatibilitate de funcţii, deoarece perceptorul fiscal, fiind soţia primarului, nu poate activa într-o funcţie publică în situaţia în care soţul îi este conducător. „Legea privind statutul funcţionarului public spune foarte clar că funcţionarul public nu poate exercita o funcţie publică în subordinea nemijlocită a unei rude prin afinitate (soţ/soţie, părinte, frate şi soră a soţului/soţiei) în cadrul aceleiaşi autorităţi publice”, zice Adela Griciuc. Sursa citată mai precizează că funcţionarii publici aflaţi în această situaţie vor întreprinde acţiuni în vederea încetării raporturilor ierarhice nemijlocite în termen de două luni de la crearea situaţiei de incompatibilitate. „Sigur, primarul nu o poate demite în cazul în care funcţionara mai are puţin până la pensie. În situaţia respectivă, perceptorul fiscal trebuia să depună cerere de concediere, iar primarul o putea angaja în altă funcţie, fără statut de funcţionar public”, oferă o soluţie Adela Griciuc.

Potrivit Legii nr.436 privind administraţia publică locală, primarul numeşte, stabileşte atribuţiile şi încetează raporturile de serviciu sau de muncă cu şefii de subdiviziuni, de servicii, de întreprinderi municipale din subordinea autorităţii administraţiei publice locale respective, personalul primăriei, conduce şi controlează activitatea acestora, contribuie la formarea şi reciclarea profesională.

Care sunt atribuţiile perceptorului fiscal?

În Hotărârea nr.998 din 20.08.2003 privind activitatea serviciului de colectare a impozitelor şi taxelor locale (SCITL) din cadrul primăriei este menţionat faptul că acest serviciu e un organ cu atribuţii de administrare fiscală. Funcţiile SCITL sunt exercitate prin intermediul perceptorilor fiscali. Aşadar, perceptorul fiscal va administra următoarele impozite şi taxe locale: impozitul funciar de la persoanele fizice (cetăţeni) şi gospodăriile ţărăneşti (de fermier); impozitul pe bunurile imobiliare de la persoanele fizice (cetăţeni); taxa pentru amenajarea teritoriului, percepută de la gospodăriile ţărăneşti (de fermier); taxa de la posesorii de câini; taxa pentru amenajarea localităţilor din zona de frontieră care au birouri (posturi) vamale de trecere a frontierei vamale şi contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii de la persoanele fizice.

În acelaşi act mai este specificat faptul că funcţia de preceptor fiscal poate fi exercitată de secretarul sau de un alt funcţionar al primăriei, care însă nu este învestit cu dreptul de a semna documente de casă.

Lilia Zaharia