Pâine de la firma ginerelui

Circa 870 de copii care frecventează cele trei grădiniţe din oraşul Ialoveni sunt alimentaţi cu pâine de la brutăria gestionată de ginerele primarului oraşului. Alesul local susţine că el nu a fost membru al grupului de lucru atunci când a fost ales câştigătorul tenderului.

La 23 decembrie 2013, primăria oraşului Ialoveni a organizat o singură licitaţie publică unde au fost selectaţi agenţii economici care vor aproviziona, pentru jumătate de an, cu produse alimentare cele trei grădiniţile din oraş. La concurs au fost selectaţi 12 agenţi economici. La acea licitaţie publică doar un singur agent economic a venit cu oferta de pâine, acesta fiind SRL „Ialpanis”, firmă ce este administrată de ginerele primarului, care deţine jumătate din acţiuni, iar soţia acestuia, Natalia Ciobanu, care este fiica primarului - cealalaltă jumătate. Natalia Ciobanu, fiica primarului din Ialoveni, a declarat pentru Moldova Curată că nu cunoaşte dacă a mai avut concurenţi la acea licitaţie.

Peste 200 de pâini pe zi

Grădiniţa Nr.1 din oraşul Ialoveni este frecventată de circa 280 de copii. Alexandara Soltan, vicedirectoarea acestei instituţii, a menţionat că aici zilnic sunt aduse circa 80 de pâini. La grădiniţa Nr. 3 din Ialoveni sunt circa 130 de copii, zilnic fiind achiziţionate până la 25 de pâini. Cele mai multe pâini sunt aduse la grădiniţa Nr 5. Tatiana Vrăjmaş, directoarea instituţiei, spune că pentru cei circa 460 de copii, câţi sunt înregistraţi în grădiniţă, zilnic au nevoie de aproximativ 100 de pâini.

Potrivit anexei procesului-verbal de la licitaţia publică din decembrie anul trecut, pentru prima jumătate a anului 2014, primăria Ialoveni, ca autoritate contractantă, va plăti firmei „Ialpanis” peste 91 de mii de lei pentru 20 de mii de pâini. Primarul oraşului Ialoveni, Gheorghe Caracuian, spune că el nu a influenţat grupul de lucru în procesul selectării câştigătorului. „Nu am dorit să mă implic în acel concurs. Pe cine au ales câştigătorul, acela este. Dar vreau să vă spun că această este unica brutărie din localitate”, susţine Gheorghe Caracuian.

Cuscra primarului – membră a grupului de lucru

Din grupul de lucru au făcut parte numai angajaţi ai primăriei: Valentin Bogos - jurist; Elena Palii - economistă; Elena Bogos – contabilă; Veaceslav Cernat - viceprimarul oraşului Ialoveni, cel care a fost şi preşedintele grupului de lucru, şi Galina Caracuian - contabila-şefă din primăria Ialoveni, cea care este şi cuscra primarului (fiica acesteia este căsătorită cu fiul primarului, Oleg Caracuian - consilier local în Ialoveni). Primarul Gheorghe Caracuian a confirmat pentru Moldova Curată acest lucru, însă a menţionat că respectiva legătură nu poate fi calificată ca fiind grad de rudenie.

Veaceslav Cernat, preşedintele grupului de lucru, spune că în cadrul concusului nu s-a ţinut cont de gradele de rudenie. „Pâinea trebuie livrată proaspătă şi niciun agent economic din altă localitate nu este interesat să vină în oraş să aducă câteva pâini pentru grădiniţă. Mai multe cheltuieli va avea pentru transport. De aceea, am ales ca pâinea să fie achiziţionată de la brutăria din Ialoveni. Nu s-a ţinut cont de neamuri”, explică viceprimarul.

Unde e conflictul de interese?

Gheorghe Ghidora, jurist la Agenţia Achiziţii Publice, susţine că atunci când sunt achiziţionate bunuri, nu este un număr-limită de participanţi. „Dacă la concurs a participat doar un singur agent economic şi oferta sa corespunde tuturor cerinţelor înaintate de autoritatea publică, atunci grupul de lucru decide dacă alege acest furnizor sau va efectua concurs repetat. Doar atunci când sunt achiziţionate lucrări, legea impune ca în concurs să fie cel puţin trei participanţi”, explică juristul.

Adela Griciuc, şefa Direcţiei control conflicte de interese de la Comisia Naţională de Integritate, spune că, în cazul în care primarul a semnat contractul de achiziţie ca şi parte contractantă, ar putea fi vorba de un conflict de interese la mijloc, chiar dacă edilul nu a făcut parte din grupul de lucru atunci când a fost selectat câştigătorul.

Menţionăm că printre atribuţiile autorităţii contractante în domeniul achiziţiilor publice sunt cele de a crea grupuri de lucru responsabile de realizarea achiziţiilor publice în cadrul acestor autorităţi şi de a încheia contracte de achiziţii publice cu operatorii economici.

Lilia Zaharia

Gheorghe Caracuian