Secretul de la „Moldsilva” a fost deconspirat (Partea a III-a)

Un al treilea funcţionar din conducerea Agenţiei de Stat „Moldsilva”, după Dumitru Galupa şi Eugeniu Nazaria, care au participat la o licitaţie şi au obţinut ilegal dreptul de arendă a unui teren forestier, este Ion Haralampov, directorul Întreprinderii de Stat (ÎSS) „Hânceşti-Silva”. Acesta a arendat patru hectare de teren forestier din ocolul silvic „Vadul lui Vodă”, iar Comisia Naţională de Integritate (CNI) s-a autosesizat şi a stabilit că funcţionarul a încălcat regimul juridic al conflictului de interese. În timp ce Comisia efectua controlul, Ion Haralampov a reziliat contractul de arendă.

Ion Haralampov conduce ÎSS „Hânceşti-Silva” de trei ani, fiind angajat în luna noiembrie 2011. Un an mai târziu, în martie 2012, funcţionarul a luat în arendă patru hectare de teren forestier din gestiunea ÎSS „Chişinău”, ocolul silvic „Vadul lui Vodă". Din componenţa Comisiei de licitaţie au făcut parte aceleaşi persoane care i-au atribuit un teren forestier şi lui Eugeniu Nazaria, despe care Moldova Curată a scris anterior: Petru Rabii, Tatiana Cojocaru şi Sergiu Movileanu.

Deşi Regulamentul cu privire la organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor forestiere” interzice salariaţilor autorităţii silvice centrale şi ai entităţilor subordonate să participe la concursurile de dare în arendă, membrii Comisiei l-au desemnat câştigător pe Ion Haralampov. Acestuia i-a fost atribuit un teren de patru hectare, cu plata anuală de arendă de 17 800 de lei.

Membrii Comisiei de licitaţie, fără cunoştinţe în domeniu

Tatiana Cojocaru, atunci consultant superior în cadrul Agenţiei, spune că nu a ştiut despre existenţa unui asemenea Regulament. „Recunosc, a fost scăparea mea faptul că nu am citit Regulamentul, trebuia să mă documentez mai bine atunci”, spune funcţionara. Acelaşi lucru îl susţine şi Petru Rabii, care a fost preşedintele Comisiei de licitaţie: „Eu ştiu doar despre un Regulament aprobat de Guvern în care se spune că angajaţii de la „Moldsiva” sunt şi ei oameni şi pot participa la licitaţie, însă nu cunosc alte puncte care le-ar interzice să facă acest lucru”, a spune Petru Rabii. Funcţionarul se referă la Regulamentului privind licitaţiile cu strigare şi cu reducere aprobat de Guvern în anul 2009, care prevede că „pot participa la astfel de licitaţii persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova; persoanele fizice şi juridice străine integral private, apatrizii, dar şi asociaţii acestora”.

În anul 2011, Agenţia „Moldsilva” a emis însă Regulamentul cu privire la organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor forestiere, care prevede clar cine este în drept să participe la astfel de concursuri.

Actualul director general al Agenţiei „Moldsilva”, Ştefan Chitoroagă, menţionează pentru Moldova Curată că nu poate explica necunoaşterea de către membrii acestei Comisiei de licitaţie a regulamentelor interne, deoarece aceştia au fost selectaţi de către fostul director. „Nu pot să răspund de fapte pe care nu le cunosc, doar pot să menţionez că în prezent nu se mai dau în arendă terenuri din fondul forestier. Însă voi cere să fie verificat faptul dacă au mai fost cazuri în care angajaţi ai instituţiei au arendat asemenea terenuri”, declară Ştefan Chitoroagă.

Amintim că în anul 2012 Agenţia „Moldsilva” a suspendat procesul de dare în arendă a fondului forestier, iar unul din motivele invocate a fost înregistrarea tot mai frecventă a încălcărilor grave ale regimului silvic şi acumularea unor datorii considerabile la plata arendei.

Cad capete: contract reziliat, membrii consiliilor de licitaţie concediaţi sau transferaţi

Ca şi în cazurile relatate anterior de Moldova Curată, Comisia Naţională de Integritate s-a autosesizat în baza articolulul „Secretul de la „Moldsilva” şi 10 zile mai târziu, la 18 martie, a iniţiat un control pe numele lui Ion Haralampov. În timpul controlului, mai exact la 18 iulie, Ion Haralampov a reziliat contractul de arendă. Tot în vara curentă, Tatiana Cojocaru, care deţinea funcţia de consultant superior în cadrul Agenţiei şi care a fost membră a câtorva comisii de licitaţie, a fost concediată. Acum fosta funcţionară afirmă că nu ştie care a fost motivul exact al concedierii sale, însă califică demisia drept un abuz de putere din partea conducerii.

Un alt membru al Comisiei de licitaţie, Petru Rabii, care până în luna ianuarie curent deţinea funcţia de şef al Direcţiei Garda forestieră din cadrul Agenţiei, a fost transferat la începutul lunii februarie la Gospodăria silvică Străşeni, în funcţia de inginer. Transferul a fost efectuat la trei luni după ce auditorii Curţii de Conturi a constatat nereguli la „Moldsilva” în procesul de dare în arendă a terenurilor.

Ion Haralampov nu va fi sancţionat pentru admiterea conflictului de interese

După ce CNI a constatat că Ion Harlampov s-a aflat în conflict de interese atunci când a semnat contractul de arendare a terenului, actul de constatare a fost trimis Centrului Naţional Anticorupţie (CNA) pentru sancţionare contravenţională. Amenda de până la şase mii de lei pentru nedeclararea conflictului de interese însă nu i-a fost aplicată lui Haralampov, deoarece ar fi expirat termenul de prescripţie. „Dacă funcţionarul nu a declarat conflictul, CNI examinează cazul prin emiterea unui act de constatare a conflictului de interese. Ulterior, actul este remis la CNA pentru aplicarea sancţiunii contravenţionale. Însă, potrivit art. 30 alin. (2) şi alin. (4) al Codului Contravenţional, sancţiunea poate fi aplicată într-un termen de trei luni de la data săvârşirii contravenţiei, nu de la data constatării”, explică Angela Starinschi, purtător de cuvânt al CNA. De menţionat însă că CNI consideră că termenul de prescripţie expiră la trei luni de la constatarea conflictului de interese şi nu din momentul săvârşirii

Experta anticorupţie Galina Bostan afirmă că disputa dintre CNI şi CNA referitor la perioada de prescripţie este una veche. „Termenul de prescripţie de trei luni de la data săvârşirii conflictului de interese este unul eronat şi interpretat greşit de CNA, deoarece acest conflict este o acţiune continuă. Şi în acest caz, angajatul de la „Moldsilva” trebuie să fie sancţionat în termen de trei luni de la rezilierea contractului de arendă, fiindcă în toată perioada folosirii terenului forestier, funcţioarul a încălcat regimul juridic al conflictului de interse. Din cauza motivaţiei pe care o dă CNA, niciun funcţionar nu va fi amendat, deşi legea a fost încălcată. Eu cred că este o problemă gravă”, conchide Galina Bostan.

Lilia Zaharia